萬榮縣農(nóng)村困難群眾危房改造信息公開實施辦法（試行）

第一章 總 則

   第一條 （目的和依據(jù)）

    為規(guī)范本市農(nóng)村困難群眾危房改造信息公開工作，提高危房改造補助資金發(fā)放透明度和實效性，促進(jìn)政府扶持“三農(nóng)”工作的公正廉潔、精準(zhǔn)高效，提高政府公信力和群眾滿意度，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》《山西省政府信息公開規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市工作實際，制定本辦法。

    第二條 （適用范圍）

    本辦法所稱的危房改造補助資金，是指國家、省、市三級財政預(yù)算安排的，用于支持農(nóng)村困難群眾危房改造的專項資金補貼。

    本辦法所稱的危房改造補助信息，是指在危房改造補助過程中產(chǎn)生的決策、執(zhí)行、管理、結(jié)果等政務(wù)信息。

    第三條 （公開原則）

    危房改造補助信息公開堅持以公開為常態(tài)，不公開為例外，遵循“及時準(zhǔn)確，便民高效”原則，讓危房改造工作在陽光下運行。

    第四條 （職責(zé)分工）

    縣政府法制辦對本市制定的危房改造補助規(guī)范性文件進(jìn)行備案審查。

    縣住建局是危房改造補助信息公開工作的牽頭部門，負(fù)責(zé)推動危房改造補助信息全流程公開。

    縣發(fā)展改革委負(fù)責(zé)危房改造補助建設(shè)項目的批復(fù)信息公開。

    縣民政局負(fù)責(zé)危房改造補助困難條件的審查信息公開。

    縣財政局負(fù)責(zé)危房改造補助資金的預(yù)算、執(zhí)行信息公開的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

    縣各級監(jiān)察機構(gòu)負(fù)責(zé)對危房改造補助發(fā)放過程中有關(guān)工作人員違紀(jì)違法行為的舉報、投訴、處理信息公開。

    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)范圍內(nèi)的危房改造補助信息公開工作，并指導(dǎo)所轄行政村做好危房改造補助申報和發(fā)放公示工作。

    第五條 （動態(tài)調(diào)整機制）

本縣建立危房改造補助公開事項清單動態(tài)調(diào)整機制。危房改造補助公開事項清單由縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)國家級、省級、運城市級出臺的政策文件制定，并根據(jù)政策文件的變動實行動態(tài)調(diào)整。

 

第二章 公開內(nèi)容

    第六條 （主動公開的內(nèi)容）

    各危房改造補助信息公開主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)和職責(zé)范圍，主動公開下列信息：

    1.本市制定的危房改造補助政策文件；

    2.危房改造補助資金來源及金額；

    3.危房改造補助的申報程序，包括申報對象、申報條件、補助標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等；

    4. 危房改造補助實施步驟和保障措施。

    第七條 （依法申請公開的內(nèi)容）

    公民、法人或其他組織可申請公開與自身相關(guān)的危房改造補助檢查、核查、驗收等事中事后監(jiān)管信息。

    第八條 （不予公開的內(nèi)容）

    涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私和正在調(diào)查、審查過程中的信息不得公開。

    第九條 （需要隱去的內(nèi)容）

    主動公開補貼對象信息時，應(yīng)當(dāng)加強個人隱私保護(hù)，隱去身份證號、銀行賬號部分?jǐn)?shù)字段等內(nèi)容。

第三章 公開渠道

    第十條 （公開渠道）

    逐步構(gòu)建以終端為主，各渠道融合的一體多維危房改造補助信息公開體系，根據(jù)危房改造補助信息的特點，可選取以下一種或幾種方式予以公開：

    1.萬榮縣政府網(wǎng)站；

    2.萬榮縣電視臺；

    3.萬榮縣報社；

    4.“萬榮新聞”、“萬榮政務(wù)服務(wù)”微信公眾號；

    5.各鎮(zhèn)（街道）政務(wù)公開欄、各村村務(wù)公開欄。

第四章 公開流程

    第十一條 （主動公開流程）

    各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制危房改造補助信息，確保內(nèi)容無誤后將擬公開信息進(jìn)行合法性審查和保密審查，在審查通過后，由本部門信息公開工作人員對擬公開信息進(jìn)行公開屬性審核把關(guān)、確定公開渠道，報送部門領(lǐng)導(dǎo)審簽后公開。

    第十二條 （主動公開時限）

    本市制訂的危房改造補助政策文件應(yīng)當(dāng)自該信息形成或變更之日起5個工作日內(nèi)予以公開。

    危房改造補助申報信息公示應(yīng)當(dāng)在信息匯總確認(rèn)后的5個工作日內(nèi)公開，公示時間不少于7個工作日。

    危房改造補助資金發(fā)放結(jié)果明細(xì)應(yīng)當(dāng)在市危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組審批通過后20個工作日內(nèi)公開。

    上述信息的公開時限，法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

    第十三條 （依申請公開流程）

    公民、法人或者其他組織可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等需要，采用書面形式申請危房改造補助信息；采用書面形式確有困難的，可以當(dāng)面口頭提出，由信息公開申請受理部門代為填寫申請書，并由申請人簽字或者蓋章確認(rèn)。

    危房改造補助信息公開申請應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

    1.申請人的姓名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）名稱、村名；

    2.明確的申請內(nèi)容；

    3.獲取信息的方式及載體。

    第十四條 （依申請答復(fù)時限）

    對于信息公開申請，能夠當(dāng)場答復(fù)的，受理部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以書面答復(fù)；不能當(dāng)場答復(fù)的，受理部門應(yīng)將申請轉(zhuǎn)有關(guān)科室閱處，并自收到申請之日起15個工作日內(nèi)給予書面答復(fù)。因特殊情況需要延長答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)受理部門分管領(lǐng)導(dǎo)同意，并告知申請人。延長答復(fù)的期限最長不得超過15個工作日。

第五章 監(jiān)督和保障

    第十五條  （監(jiān)督管理）

    違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法追究責(zé)任：

    1.不依法履行危房改造補助信息公開義務(wù)的；

    2.不及時更新危房改造補助信息公開內(nèi)容的；

    3.違反規(guī)定收取信息公開費用的；

    4.通過其他組織、個人以有償服務(wù)方式違規(guī)提供危房改造補助的；

    5.違反相關(guān)規(guī)定的其他行為。

第六章 附 則

    第十六條 （解釋）

    本辦法由萬榮縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組責(zé)解釋。

    第十七條 （施行）

    本辦法自2018年11月22日起施行，有效期至2020年4月30日。

一、農(nóng)村危房（8項）

（一）財務(wù)公開（2項）

    1.公開事項名稱：三公經(jīng)費公開

    公開屬性：主動公開

    公開依據(jù)：《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第492號，以下簡稱《條例》）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于施行中華人民共和國政府信息公開條例若干問題的意見》（國辦發(fā)〔2008〕36號）《萬榮縣完善辦事公開制度依法公開權(quán)利運行流程的實施方案》（永監(jiān)發(fā)〔2014〕7號）。

    公開內(nèi)容：三公經(jīng)費

    公開主體：萬榮縣住房保障和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局

    公開時限：及時公開

    公開方式：政府網(wǎng)站

    2.公開事項名稱：預(yù)決算公開

    公開屬性：主動公開

    公開依據(jù)：《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第492號，以下簡稱《條例》）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于施行中華人民共和國政府信息公開條例若干問題的意見》（國辦發(fā)〔2008〕36號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好政府信息依申請公開工作的意見》（國辦發(fā)〔2010〕5號）、《財政部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)財政預(yù)算信息公開的指導(dǎo)意見》（財預(yù)〔2008〕390號）等文件

    公開內(nèi)容：部門預(yù)算、決算

    公開主體：萬榮縣住房保障和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局

    公開時限：及時公開

公開方式：政府網(wǎng)站

（二）農(nóng)村危房（6項）

    3.公開事項名稱：農(nóng)村危房改造實施方案公開

    公開屬性：主動公開，范圍為萬榮縣全市范圍。

    公開依據(jù)：《中華人民共和國政府信息公開條例》第十一條設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府及其部門重點公開的政府信息還應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（四）搶險救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟、社會捐助等款物的管理、使用和分配情況。

    第十二條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)依照本條例第九條的規(guī)定,在其職責(zé)范圍內(nèi)確定主動公開的政府信息的具體內(nèi)容,并重點公開下列政府信息：（一）貫徹落實國家關(guān)于農(nóng)村工作政策的情況；（六）搶險救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟、社會捐助等款物的發(fā)放情況；

    《關(guān)于做好農(nóng)村危房改造工作的通知》建村【2014】76號。

    公開內(nèi)容：危房改造目標(biāo)任務(wù)，改造對象、標(biāo)準(zhǔn)和程序，實施步驟、保障措施等。

    公開主體:萬榮縣農(nóng)村困難戶危房改造領(lǐng)導(dǎo)組。

    公開時限：根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》要求時限向全市公開。

    公開方式：政府網(wǎng)站。

    4.公開事項名稱：農(nóng)村危房改造政策明白卡公開

    公開屬性：主動公開

    公開依據(jù)：《中華人民共和國政府信息公開條例》第十一條設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府及其部門重點公開的政府信息還應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（四）搶險救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟、社會捐助等款物的管理、使用和分配情況。

    第十二條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)依照本條例第九條的規(guī)定,在其職責(zé)范圍內(nèi)確定主動公開的政府信息的具體內(nèi)容,并重點公開下列政府信息：（一）貫徹落實國家關(guān)于農(nóng)村工作政策的情況；（六）搶險救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟、社會捐助等款物的發(fā)放情況；

    《關(guān)于做好農(nóng)村危房改造工作的通知》建村【2014】76號。

    公開內(nèi)容：危房改造的補助對象、申請程序、補助標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)時限、檢查驗收、資金撥付等政策。

    公開主體:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

    公開時限：根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》要求向改造戶公開。

    公開方式：紙質(zhì)文件送發(fā)給各改造戶。

    5.公開事項名稱：農(nóng)村危房改造申請戶的基本信息公開

    公開屬性：主動公開

    公開依據(jù)：《中華人民共和國政府信息公開條例》第十一條設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府及其部門重點公開的政府信息還應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（四）搶險救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟、社會捐助等款物的管理、使用和分配情況。

    第十二條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)依照本條例第九條的規(guī)定,在其職責(zé)范圍內(nèi)確定主動公開的政府信息的具體內(nèi)容,并重點公開下列政府信息：（一）貫徹落實國家關(guān)于農(nóng)村工作政策的情況；（六）搶險救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟、社會捐助等款物的發(fā)放情況；

    《關(guān)于做好農(nóng)村危房改造工作的通知》建村【2014】76號。

    公開內(nèi)容：農(nóng)村危房改造申請戶的姓名、家庭、經(jīng)濟、住房情況等信息公示。

    公開主體:各行政村村委會。

    公開時限：村級公示時間不能少于7天。

    公開方式：各行政村村委會公示欄。

    6.公開事項名稱：公開事項名稱：農(nóng)村危房改造申請戶基本信息、擬改造標(biāo)準(zhǔn)等情況

    公開屬性：主動公開

    公開依據(jù)：《中華人民共和國政府信息公開條例》第十一條設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府及其部門重點公開的政府信息還應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（四）搶險救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟、社會捐助等款物的管理、使用和分配情況。

    第十二條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)依照本條例第九條的規(guī)定,在其職責(zé)范圍內(nèi)確定主動公開的政府信息的具體內(nèi)容,并重點公開下列政府信息：（一）貫徹落實國家關(guān)于農(nóng)村工作政策的情況；（六）搶險救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟、社會捐助等款物的發(fā)放情況；

    《關(guān)于做好農(nóng)村危房改造工作的通知》建村【2014】76號。

    公開內(nèi)容：農(nóng)村危房改造戶村名、姓名、家庭條件、住房情況、改造標(biāo)準(zhǔn)、擬補助資金情況等公示。

    公開主體:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

    公開時限：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府公示時間不能少于7天。

    公開方式：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府公示欄。

    7.公開事項名稱：審批通過擬改造戶信息公開

    公開屬性：主動公開

    公開依據(jù)：《中華人民共和國政府信息公開條例》第十一條設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府及其部門重點公開的政府信息還應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（四）搶險救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟、社會捐助等款物的管理、使用和分配情況。

    第十二條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)依照本條例第九條的規(guī)定,在其職責(zé)范圍內(nèi)確定主動公開的政府信息的具體內(nèi)容,并重點公開下列政府信息：（一）貫徹落實國家關(guān)于農(nóng)村工作政策的情況；（六）搶險救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟、社會捐助等款物的發(fā)放情況；

    公開內(nèi)容：農(nóng)村危房改造審批通過擬改造戶名單公示。

    公開主體:萬榮縣農(nóng)村困難戶危房改造領(lǐng)導(dǎo)組。

    公開時限：7個工作日。

    公開方式：政府網(wǎng)站。

    8.公開事項名稱：通過驗收合格改造戶信息公開

    公開屬性：主動公開

    公開依據(jù)：《中華人民共和國政府信息公開條例》第十一條設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府及其部門重點公開的政府信息還應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（四）搶險救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟、社會捐助等款物的管理、使用和分配情況。

    第十二條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)依照本條例第九條的規(guī)定,在其職責(zé)范圍內(nèi)確定主動公開的政府信息的具體內(nèi)容,并重點公開下列政府信息：（一）貫徹落實國家關(guān)于農(nóng)村工作政策的情況；（六）搶險救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟、社會捐助等款物的發(fā)放情況；

    公開內(nèi)容：農(nóng)村危房改造通過驗收合格改造戶姓名、補助資金等情況公示

    公開主體:萬榮縣農(nóng)村困難戶危房改造領(lǐng)導(dǎo)組

    公開時限：7個工作日。

    公開方式：政府網(wǎng)站