2016年萬榮縣政府工作報告

 

政府工作報告

——2016年8月28日在萬榮縣第十六屆人民代表大會

第一次會議上

李永輝

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、“十二五”時期國民經(jīng)濟和社會發(fā)展回顧

“十二五”時期，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府認(rèn)真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神，大力實施“工業(yè)強縣、果業(yè)富農(nóng)、旅游立縣、水利惠民”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進各項工作，經(jīng)濟社會發(fā)展取得新的成效。

（一）加快發(fā)展縣域經(jīng)濟，主要指標(biāo)持續(xù)增長。五年來，縣政府堅決貫徹落實國家和省市穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生各項政策措施，主要經(jīng)濟指標(biāo)穩(wěn)步持續(xù)增長。2015年末，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成62.13億元，年均增長13.3%。財政總收入完成3.18億元，年均增長5.3%。一般公共預(yù)算收入完成1.35億元，年均增長7.7%。規(guī)模以上工業(yè)增加值完成7.84億元，年均增長4.4%。固定資產(chǎn)投資完成78.92億元，年均增長21.9%。外貿(mào)進出口總額完成1982萬美元，年均增長11.6%。社會消費品零售總額完成29.6億元，年均增長15%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成21168元，年均增長12%。農(nóng)村居民人均可支配收入完成7623元，年均增長13.2%。

（二）優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效。建成了5萬畝精品蘋果示范園、20萬畝國家級出口水果質(zhì)量安全示范區(qū)，制定發(fā)布了萬榮紅富士蘋果地方標(biāo)準(zhǔn)，萬榮蘋果成為第一家出口美國的中國蘋果，被評為2015年度“中國品牌文化十大范例”。培育發(fā)展香菇產(chǎn)業(yè)，建成了“天天香”、“晉芳”、“壯香知”等香菇示范基地，開辟了農(nóng)民增收致富新渠道。積極推廣中藥材種植，藥材面積達到5萬畝。大力開發(fā)灘涂資源，發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖2.5萬畝，“圣母湖”大閘蟹品質(zhì)優(yōu)良，暢銷市場。全縣有機產(chǎn)品認(rèn)證達到7.5萬畝。萬榮蘋果、萬榮大黃牛、萬榮大黃牛牛肉成功注冊國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)。萬榮蘋果、萬榮三白瓜、萬榮大蔥被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。實施北趙、西范、夾馬口三大引黃工程，全縣水澆地面積由“十一五”末的35萬畝增加到68.5萬畝，農(nóng)業(yè)水利條件得到大幅改善。

（三）培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，工業(yè)企業(yè)穩(wěn)步擴張。圍繞農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，新引進天天香、奧德福、西爾奧等企業(yè)，匯源公司累計投資12億元，建成濃縮汁、果汁、瓶坯瓶蓋等生產(chǎn)線，成為匯源集團產(chǎn)業(yè)鏈最全、盈利能力最強的中心工廠。圍繞防水建材產(chǎn)業(yè)，新引進康瑞、金盾苑、恒泰偉業(yè)等9家企業(yè)，實施了黃騰、凱迪、康特爾生產(chǎn)線擴建項目。組建萬泰公司，實行原材料集中采購，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，助推企業(yè)抱團發(fā)展。圍繞現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，新引進德洋生物科技建設(shè)項目，建成朗致藥業(yè)固體制劑生產(chǎn)線，新建萬輝藥業(yè)綜合制劑和提取車間，規(guī)劃建設(shè)了華康中藥科技產(chǎn)業(yè)園。中磁、黃騰、凱迪、華康、康特爾、佳維等6家企業(yè)，被認(rèn)定為國家高新技術(shù)企業(yè)。“十二五”末，全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達到42.47億元，工業(yè)對財政的貢獻率不斷提升。

（四）深入挖掘特色資源，文化旅游快速發(fā)展。蒲劇現(xiàn)代戲《萬榮女人》唱響龍城，萬榮笑話劇、軟槌鑼鼓、南景花鼓登上央視舞臺，《李家大院》影視劇拍攝完成，萬榮文化影響力不斷增強。實施了后土祠、東岳廟、萬泉文廟等重點文物修繕保護工程，充實了李家大院、西灘、孤峰山等景區(qū)游樂設(shè)施，開發(fā)建設(shè)了晉漢子莊園、昌文蓮菜等鄉(xiāng)村旅游項目。“十二五”期間，全縣共接待游客730萬人次，門票收入7000余萬元，旅游綜合收入達到6.8億元。

（五）著力完善基礎(chǔ)設(shè)施，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。先后開通縣城北環(huán)路、西環(huán)路、孤峰街、王勃街、海鷗街等20條街路，城區(qū)面積由7平方公里擴展到12平方公里，縣城框架不斷拉大。建成寶鼎公園、城北公園、體育場、檔案館、集中供熱中心、里望排洪渠等基礎(chǔ)設(shè)施，城市功能不斷完善。實施城東、高村兩大集中供水工程，解決了16.7萬人的安全飲水問題，全縣農(nóng)村自來水入戶率達到80%。新建改建鄉(xiāng)村道路176.4公里，硬化農(nóng)村街巷1877.2公里，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建起了一批便民超市、農(nóng)家書屋。全縣完成造林綠化6.8萬畝，森林覆蓋率達到35.6%，生態(tài)環(huán)境和人居條件不斷改善。

（六）持續(xù)加大投入力度，民生事業(yè)全面進步。新建實驗中學(xué)、實驗小學(xué)、實驗幼兒園、技師學(xué)院等各類學(xué)校14所，實施“全面改薄”工程，順利通過“全國義務(wù)教育基本均衡縣”評估認(rèn)定。高考達線人數(shù)連年增長，教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。新建縣醫(yī)院門診大樓、住院大樓，中醫(yī)院門診大樓，醫(yī)療服務(wù)水平不斷提高。新農(nóng)合參合率達到99.04%。全縣人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)，被評為全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣。高度重視中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，被授予全國基層中醫(yī)藥工作先進單位。城鎮(zhèn)累計新增就業(yè)3.12萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力4.54萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.57%以內(nèi)。建成經(jīng)濟適用房1910套、廉租房148套、公租房220套，改造農(nóng)村危房3297戶，建成農(nóng)村日間照料中心30個、敬老院16個。五大社會保險參保率達98%以上，社會保障體系更加完善。投入財政扶貧資金1.04億元，重點實施整村推進、易地扶貧搬遷、雨露計劃、干部駐村幫扶等工程，4.16萬人實現(xiàn)脫貧，扶貧工作扎實推進。

（七）加強民主法治建設(shè)，社會保持和諧穩(wěn)定。堅持依法行政、科學(xué)理政，新建智慧城鄉(xiāng)服務(wù)中心，深入推進政府機構(gòu)改革，全面清理行政審批項目，審批流程不斷優(yōu)化。扎實開展“六五”普法教育，公民法治意識進一步增強。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，有效維護了良好的社會秩序。狠抓安全生產(chǎn)專項整治，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。積極創(chuàng)建食品安全放心城市，保障人民群眾舌尖上的安全。認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定，積極支持人民政協(xié)履行職能，共辦理人大代表建議616件、政協(xié)委員提案680件。

與此同時，監(jiān)察、審計、地震、氣象、廣電、縣志、農(nóng)經(jīng)、農(nóng)機等工作，婦女兒童、老齡、殘疾人等各項社會事業(yè)都取得了新的成績。

各位代表，成績來之不易，奮斗凝結(jié)汗水。這是縣委統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有力監(jiān)督、建言獻策的結(jié)果，是社會各界關(guān)心幫助、鼎力支持的結(jié)果，更是全縣人民團結(jié)一心、扎實苦干、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向辛勤奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向盡心履職的各位人大代表和政協(xié)委員，向大力支持政府工作的各民主黨派、人民團體和離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老干部，向所有關(guān)心支持萬榮建設(shè)發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在總結(jié)成績的同時，我們也要清醒地看到，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨著許多壓力和挑戰(zhàn)。一是發(fā)展不足、發(fā)展不快的問題依然突出，經(jīng)濟總量小的狀況沒有徹底改變。二是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的基礎(chǔ)還不牢固，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的任務(wù)依然艱巨。三是經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大，企業(yè)經(jīng)營面臨較多困難。四是文化旅游資源開發(fā)利用仍然不足，服務(wù)業(yè)發(fā)展還有很大空間。五是水、電、路、氣、校等基礎(chǔ)設(shè)施還不完善，提升人民福祉還需付出艱辛努力。困難與挑戰(zhàn)并存，機遇與希望同在，在今后的工作中，我們一定要以對萬榮發(fā)展和萬榮人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，主動迎接挑戰(zhàn)，著力破解難題，勇挑歷史重任，決不辜負(fù)全縣人民的期望和重托！

二、“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)

各位代表，根據(jù)縣委十二屆七次、九次全會精神及“十三五”規(guī)劃《建議》，征集采納縣人大、縣政協(xié)及社會方方面面的意見建議，縣政府編制了《萬榮縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（草案）》，提請本次大會審議。

“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，科學(xué)研判發(fā)展的大局大勢，綜合分析萬榮的縣情特征，我縣將進入經(jīng)濟提檔升級的攻堅期、動力轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵期和趕超進位的機遇期。從外部機遇來看，國家“一帶一路”、中原經(jīng)濟區(qū)、山西綜改試驗區(qū)、黃河金三角區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展試驗區(qū)等重大戰(zhàn)略決策深入實施，為我們帶來了更多的國家政策機遇、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇和市場發(fā)展機遇。中央出臺《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》，國家不斷加大對中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度，必將有力推動我縣脫貧攻堅、基礎(chǔ)建設(shè)、資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)培育等各項事業(yè)發(fā)展。從資源優(yōu)勢來看，萬榮人文歷史厚重，是中華民族的發(fā)祥地之一，全縣有國保、省保文物13處，國家級、省級非遺項目17個，發(fā)展文化休閑旅游產(chǎn)業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢。萬榮生物資源富集，50萬畝果樹、80萬畝糧食，每年產(chǎn)出的10億公斤水果、1.6億公斤糧食是資源，產(chǎn)生的果樹枝、果渣、秸稈，同樣是資源，是一座取之不盡、用之不竭、有待挖掘的“富礦”。萬榮灘涂資源豐富，良好的生態(tài)、充足的水源、優(yōu)越的區(qū)位，綜合開發(fā)潛力無限。萬榮交通條件便利，兩條高速路、兩條一級路和正在建設(shè)的蒙華鐵路，形成了承接?xùn)|西、貫通南北的交通網(wǎng)絡(luò)，為經(jīng)濟發(fā)展插上了騰飛的“翅膀”。從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)來看，經(jīng)過多年努力，萬榮已經(jīng)形成了果業(yè)、文化旅游、新型材料、現(xiàn)代醫(yī)藥、防水建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工等支柱產(chǎn)業(yè)，符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，有利于優(yōu)勢互補、融合發(fā)展，具有充足的發(fā)展后勁。從內(nèi)生動力來看，全縣上下人心思進、渴望發(fā)展的強烈愿望，全縣干部迎難而上、干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，45萬人民“勤勞智慧、樂觀向上，堅韌不拔、永不言敗，敢為人先、爭創(chuàng)一流”的萬榮精神，必將匯聚成富民強縣的不竭動力，凝結(jié)成萬榮全面小康的強大合力。

根據(jù)萬榮縣第十三次黨代會精神，“十三五”時期全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實省委“一個指引、兩手硬”的重大思路和要求，大力實施市委“三動三新”戰(zhàn)略，深入推進全面從嚴(yán)治黨，踐行五大發(fā)展理念（創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享），抓好“五個提升”（提升黨建水平、社會治理能力、經(jīng)濟總量、經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益、民生福祉），突出“五個重點”（重點建設(shè)新型工業(yè)縣、優(yōu)質(zhì)果業(yè)縣、特色旅游縣、美麗城鄉(xiāng)、文化名縣），建成“五大基地”（化工建材生產(chǎn)基地、醫(yī)藥加工生產(chǎn)基地、新材料新能源生產(chǎn)加工基地、農(nóng)副產(chǎn)品加工示范基地、全域旅游示范基地），為把萬榮建設(shè)成為綠色、富裕、繁榮、和諧的小康社會而努力奮斗。

“十三五”時期的奮斗目標(biāo)是：到2020年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達到95億元，年均增長7.5%。財政總收入達到4.67億元，年均增長8%。一般公共預(yù)算收入達到1.99億元，年均增長8%。社會消費品零售總額達到41.5億元，年均增長7%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到31102元，年均增長8%。農(nóng)村居民人均可支配收入達到11728元，年均增長9%。城鎮(zhèn)化率達到40%。三次產(chǎn)業(yè)比重達到24:33:43。2.79萬貧困人口全面脫貧，整體實現(xiàn)全面小康。

實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將堅持“五大發(fā)展”理念，努力實現(xiàn)“五個新的突破”。

（一）推進創(chuàng)新發(fā)展，在增強發(fā)展動力活力上實現(xiàn)新突破。堅持把創(chuàng)新作為發(fā)展的第一動力，讓有利于發(fā)展的活力競相迸發(fā)，讓有利于創(chuàng)造的源泉充分涌流。圍繞工業(yè)發(fā)展，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張、成長性產(chǎn)業(yè)培育壯大、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展，強化科技支撐，不斷提升蘋果、香菇、藥材、養(yǎng)殖等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的品質(zhì)和效益，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌。圍繞三產(chǎn)發(fā)展，瞄準(zhǔn)全域旅游目標(biāo)，聚焦設(shè)施完善、資源整合、產(chǎn)品開發(fā)、配套服務(wù)，大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。協(xié)調(diào)推進電子商務(wù)、金融業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)快速發(fā)展，不斷提升三產(chǎn)發(fā)展水平。

（二）推進協(xié)調(diào)發(fā)展，在促進統(tǒng)籌均衡發(fā)展上實現(xiàn)新突破。堅持發(fā)展經(jīng)濟與改善民生并重，加大對民生工程和社會事業(yè)的投入，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持一二三產(chǎn)融合發(fā)展，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)物流和休閑旅游產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建三次產(chǎn)業(yè)交叉融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，實現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、工農(nóng)互惠，積極推進城鄉(xiāng)規(guī)劃、市場培育、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、行政管理一體化，加快形成大縣城、小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村“三位一體”發(fā)展格局。

（三）推進綠色發(fā)展，在提升生態(tài)文明建設(shè)水平上實現(xiàn)新突破。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，著力實施防護林建設(shè)、縣城綠化、通道綠化、村莊綠化、景區(qū)綠化、企業(yè)綠化等重點工程，新增造林面積5萬畝，森林覆蓋率達到40%以上。加強節(jié)能減排，促進資源節(jié)約高效利用，加強大氣、水、土壤等環(huán)境保護和綜合治理力度，全面完成“大氣十條”和“水十條”的目標(biāo)任務(wù)，促進人與自然和諧發(fā)展、永續(xù)發(fā)展。

（四）推進開放發(fā)展，在拓展發(fā)展空間上實現(xiàn)新突破。深入實施開放帶動戰(zhàn)略，強化開放意識，提升開放能力，以擴大開放帶動創(chuàng)新、促進合作、推動發(fā)展。主動對接和融入國家戰(zhàn)略，積極參與黃河金三角區(qū)域合作。堅持把招商引資作為擴大開放的重中之重，緊盯京津冀、珠三角、長三角、環(huán)渤海等重點區(qū)域的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移走勢，搶抓國家“三去一降一補”帶來的資源整合與企業(yè)重組機遇，努力擴大開放半徑，推動招商引資由“單個抓項目”向“整體抓產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)變。

（五）推進共享發(fā)展，在增進民生福祉上實現(xiàn)新突破。堅持以人民為中心，持續(xù)增進民生福祉，實現(xiàn)社會公平正義，讓全縣人民在共建共享發(fā)展中擁有更多“幸福感”、“獲得感”和“榮譽感”。堅持從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，加強教育、醫(yī)療、就業(yè)和社會保障等公共服務(wù)，不斷提高公共服務(wù)共建能力和共享水平。堅持居民收入增長和經(jīng)濟增長同步，勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，提高城鄉(xiāng)居民收入水平。堅持把脫貧攻堅作為第一民生工程，圍繞“三年重點攻堅，兩年鞏固提升”的目標(biāo)，先易后難，分步實施，多策并舉，精準(zhǔn)扶貧，確保脫貧目標(biāo)如期實現(xiàn)。

各位代表，藍圖已經(jīng)繪就，奮發(fā)正當(dāng)其時。我們堅信，通過全縣45萬人民的團結(jié)拼搏和不懈奮斗，“十三五”的宏偉目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)，一個經(jīng)濟更加繁榮、社會更加和諧、人民更加幸福、環(huán)境更加優(yōu)美的小康萬榮必將展現(xiàn)在世人面前！

三、2016年重點工作

2016年是“十三五”的開局之年，做好今年工作意義重大。根據(jù)年初全縣經(jīng)濟工作會議、三級干部會議精神，我們及早部署、主動作為，各項重點工作取得實質(zhì)性進展。萬榮油桃代表中國油桃，首家出口澳大利亞，萬榮水果再次打入國際高端市場。成功引進河南牧原、廣東溫氏兩家國內(nèi)頂尖生豬養(yǎng)殖企業(yè)，現(xiàn)代化的養(yǎng)殖模式，將為我縣農(nóng)牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶來革命性的變化。佳維建材成功掛牌“新三板”，萬榮企業(yè)上市實現(xiàn)“零”的突破，現(xiàn)代化企業(yè)發(fā)展掀開新的一頁。華康、朗致、萬輝等醫(yī)藥企業(yè)的新建生產(chǎn)線，順利通過新版GMP認(rèn)證，生產(chǎn)能力大幅提升。成功申建了“全國電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣”，電商資源匯集迸發(fā)，經(jīng)濟競爭新業(yè)態(tài)加快形成。圓滿舉辦李家大院民俗文化節(jié)、后土文化節(jié)、南景桃花節(jié)、高村葵花節(jié)，萬榮文化魅力釋放，旅游經(jīng)濟持續(xù)升溫。加快推進了匯源街、寧仁線等城鄉(xiāng)街路工程，東城初中、示范幼兒園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等教育衛(wèi)生工程，體育中心、圖書館、文化館等文化體育工程，各項民生事業(yè)取得新的進步。

綜合考慮各方面因素，2016年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%，固定資產(chǎn)投資增長15%，社會消費品零售總額增長6%，財政總收入增長9.5%，一般公共預(yù)算收入增長9.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長2%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長7%以上。約束性指標(biāo)，按市下達我縣的目標(biāo)任務(wù)，確保全面完成。

2016年要重點抓好8個方面工作：

（一）以項目建設(shè)為抓手，著力激發(fā)經(jīng)濟活力

項目是拉動經(jīng)濟增長的“火車頭”，是推動產(chǎn)業(yè)升級的“發(fā)動機”。我們要認(rèn)真落實“三個一百”工作部署，堅持不懈上項目，用一批大項目、好項目，撐起縣域經(jīng)濟的“脊梁”，筑牢全面小康的“根基”。

一是全力以赴招項目。主動融入國家和區(qū)域發(fā)展總體布局，厘清政策意圖方向，厘清與我縣優(yōu)勢資源和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的對接點、融合點，在基礎(chǔ)設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、民生工程、社會事業(yè)等領(lǐng)域，積極向上爭取項目，將更多項目列入國家和省專項規(guī)劃。圍繞既有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)配套和糧、果、藥、畜、地、文化旅游等資源，策劃包裝項目，完善招商“菜單”，篩選重點區(qū)域和企業(yè)，明確招商方向和目標(biāo)，大力開展點對點、小分隊、專業(yè)化、精準(zhǔn)化招商，提高招商引資成功率，確保完成全年36億元的招商引資任務(wù)。

二是搶抓進度建項目。抓住當(dāng)前工程施工的黃金期，對已經(jīng)開工的項目，繼續(xù)實行專題、專案、專人的工作方法，綜合運用現(xiàn)場辦公、專題研究等“短平快”的手段，及時解決土地、資金、環(huán)評等問題，確保項目順利建設(shè)、高效推進。對未開工的項目，緊盯不放、及時跟進，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)去對接，一個工地一個工地去查看，一個企業(yè)一個企業(yè)去落實，力爭盡快開工建設(shè)。重點抓好“三個一百”工作，對我縣確定的10個招商項目、20個幫扶企業(yè)、40個在建項目，列出服務(wù)清單，進行掛牌督辦，壓實責(zé)任、強化考核，完成一個、銷號一個，確保重點項目年度建設(shè)目標(biāo)順利完成。

三是改革創(chuàng)新促項目。深化行政審批制度改革，全面落實國家、省、市取消下放的行政審批事項。深化商事制度改革，推動三證合一、一照一證、多證聯(lián)辦、集群注冊等改革。深化財稅體制改革，強化財政專項資金整合管理，提高財政資金使用效率。深化投融資體制改革，積極探索PPP模式，推動民間資本、社會資本向基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游、醫(yī)療健康、養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域投資。加強對金融機構(gòu)信貸融資的考核評價，全年信貸投放完成8億元，進一步加大金融對縣域經(jīng)濟的支持力度。

（二）以產(chǎn)業(yè)融合為路徑，著力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

堅持農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的理念，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以強龍頭、建基地、創(chuàng)品牌、拓市場為重點，推動產(chǎn)城融合、農(nóng)業(yè)內(nèi)部融合、產(chǎn)業(yè)鏈延伸融合、商貿(mào)帶動融合、功能拓展融合、新技術(shù)滲透融合，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

一是推進果業(yè)提質(zhì)增效。帶著感情抓果業(yè)、帶著責(zé)任抓果業(yè)，讓蘋果樹真正變成廣大果農(nóng)的搖錢樹。科技管理提品質(zhì)，以示范園區(qū)為帶動，以“晚采八增加”為突破，全面推廣優(yōu)質(zhì)蘋果生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，用“工匠精神”實施精細(xì)化生產(chǎn)。利用冬季農(nóng)閑時節(jié)，深入推進果樹大間伐、大改形，推廣果園機械化，降低果業(yè)生產(chǎn)成本，提高優(yōu)質(zhì)蘋果產(chǎn)出率。充分發(fā)揮現(xiàn)有果業(yè)技術(shù)團隊作用，大力培養(yǎng)果業(yè)技術(shù)接班人隊伍。龍頭帶動增效益，培育壯大一批蘋果生產(chǎn)銷售企業(yè)，支持果庫、果業(yè)合作社實現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營，逐步成長為國內(nèi)果業(yè)一流企業(yè)。用市場化理念倒逼果業(yè)售前加工環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化，財政撬動新增一批選果設(shè)備，實現(xiàn)蘋果從農(nóng)產(chǎn)品到商品的轉(zhuǎn)變。推行果庫存貨ERP系統(tǒng)，用信息化手段提升果庫管理水平。細(xì)分市場重營銷，把握規(guī)律、細(xì)分市場、拓寬渠道、精準(zhǔn)營銷，推動“企業(yè)與城市對接、果庫與超市對接”，組織萬榮蘋果進超市、進小區(qū)，在全國分區(qū)域設(shè)立直銷點或品牌旗艦店，減少中間環(huán)節(jié)，提升利潤空間。開發(fā)打造金果、雪果、文化果等蘋果“爆款”，加強與深圳百果園、湖南綠葉集團的合作，依托國內(nèi)水果龍頭企業(yè)，把萬榮優(yōu)質(zhì)蘋果推向高端市場。宣傳推介創(chuàng)品牌，集聚萬榮果業(yè)專家、文化名人的智慧，加強與浙江大學(xué)農(nóng)業(yè)品牌研究中心等專業(yè)機構(gòu)的深入合作，通過對萬榮蘋果文化歷史脈絡(luò)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的梳理分析，創(chuàng)意提煉萬榮蘋果區(qū)域公用品牌的品牌定位、價值支撐和傳播策略。鼓勵支持果庫、合作社注冊形成一批馳名商標(biāo)和著名商標(biāo)。建立完善蘋果產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系，引導(dǎo)誠信經(jīng)營。綜合運用傳統(tǒng)媒體和新媒體進行宣傳推介營銷，召開萬榮果業(yè)發(fā)展大會，參加中國果業(yè)品牌大會、運城國際果品交易博覽會，叫響萬榮果業(yè)品牌，以品牌占據(jù)市場、以品牌贏得競爭、以品牌提升效益。

二是推進香菇產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步擴張。香菇產(chǎn)業(yè)是果業(yè)的鏈條延伸，是繼蘋果之后，萬榮農(nóng)民又一個新的致富產(chǎn)業(yè)。要進一步強化政策扶持引導(dǎo)。縣財政設(shè)立專項扶持資金，對全縣新建的香菇大棚、小型貯藏冷庫、小型烘干設(shè)備等給予一定的扶持補貼。建立獎勵激勵機制，對在基地建設(shè)、技術(shù)服務(wù)、菌種研發(fā)、加工銷售等方面做出突出貢獻的企業(yè)和個人，給予表彰獎勵。要進一步強化技術(shù)支持服務(wù)。全面加強與山西省農(nóng)科院、山西省食用菌研究所、山西省食用菌協(xié)會的合作，組建技術(shù)顧問團。培養(yǎng)本土技術(shù)骨干，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級技術(shù)服務(wù)體系，開展高頻率的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，實行技術(shù)“巡診、會診”制，把好菌種關(guān)、養(yǎng)菌關(guān)、出菇關(guān)，提高香菇生產(chǎn)效益。要進一步強化示范帶動引領(lǐng)。做大做強薛李、楊莊、卓立等香菇示范基地，推行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化生產(chǎn)。積極引進技術(shù)成熟、管理規(guī)范、銷路廣闊、產(chǎn)加一體的香菇龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)、人才、市場方面的帶動作用，確保香菇產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)步可持續(xù)發(fā)展。

三是推進養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。實施好總投資30億元的牧原集團百萬頭生豬養(yǎng)殖項目，年內(nèi)建成5個全自養(yǎng)一體化生豬養(yǎng)殖場。加快總投資12億元的溫氏百萬頭生豬養(yǎng)殖項目開工建設(shè)，按照“公司+基地+農(nóng)戶”養(yǎng)殖模式，帶動農(nóng)民增收致富。繼續(xù)壯大高村、里望等大黃牛養(yǎng)殖基地，加強保種繁育和品種改良，保護發(fā)展好萬榮大黃牛品牌。穩(wěn)定水產(chǎn)企業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模，提升檔次、增加效益。

四是推進農(nóng)業(yè)設(shè)施持續(xù)完善。實施漢薛1.2萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目，完成皇甫1.3萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。啟動投資1.2億元的西范東擴工程；投資2900萬元建設(shè)北趙二期西景泵站，修建支渠39公里；配套完成投資1000萬元的北趙一期末級渠系86公里，改造薄弱點、消除空白點、貫通連接點，解決農(nóng)業(yè)灌溉“最后一公里”的問題，真正讓黃河水引到地頭、澆到田間、見到實效。

五是推進農(nóng)商服務(wù)快速發(fā)展。強化涉農(nóng)金融服務(wù)，用好用足“果庫貸”、“香菇貸”、“富農(nóng)貸”等涉農(nóng)金融產(chǎn)品。探索推動農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押“破冰”，為解決農(nóng)民貸款難問題提供新的渠道。加強與運城海關(guān)、運城檢驗檢疫局的合作，繼續(xù)擴大特色農(nóng)產(chǎn)品出口外銷。大力發(fā)展電商經(jīng)濟，建成縣級電子商務(wù)運營服務(wù)中心，培育一批電商創(chuàng)業(yè)帶頭人；依托現(xiàn)有的物流配送企業(yè)，建設(shè)1個縣級物流配送中心、14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流配送站、100個村級物流配送點，形成縣、鄉(xiāng)、村三級物流配送體系；加強與阿里巴巴、京東、一畝田等知名電商平臺的合作，加快培育壯大本土電商企業(yè)，讓電商成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的助推器，努力打造縣域經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。

各位代表，萬榮發(fā)展的根基在農(nóng)業(yè)，萬榮小康的關(guān)鍵在農(nóng)民。萬榮要強，農(nóng)業(yè)必須強；萬榮要富，農(nóng)民必須富。我們一定要堅定不移抓農(nóng)業(yè)、持之以恒抓增收，舉全縣之力、集全民之智，共同譜寫富民強縣的新篇章！

（三）以規(guī)模擴張為重點，著力構(gòu)建新型工業(yè)

搶抓國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革新機遇，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，著力打造產(chǎn)品有競爭力、產(chǎn)業(yè)有支撐力、企業(yè)有貢獻力、園區(qū)有吸引力、環(huán)境有保障力的新型工業(yè)基地，促進工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。

一是發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。防水建材產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮外加劑協(xié)會的行業(yè)組織作用，引導(dǎo)全縣防水建材企業(yè)資源共享、抱團發(fā)展。積極推進萬泰公司改革，加大原材料集中采購力度，降低企業(yè)生產(chǎn)成本。為防水建材企業(yè)量身定制投標(biāo)保證金信貸產(chǎn)品，著力破解融資難題。農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，加快推進總投資5000萬元的晉大科天有機肥建設(shè)項目、總投資4000萬元的奧德福有機肥建設(shè)項目。立足現(xiàn)有龍頭企業(yè)，圍繞果品加工產(chǎn)業(yè)鏈、糧經(jīng)作物加工產(chǎn)業(yè)鏈、畜禽加工產(chǎn)業(yè)鏈和循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，積極培育上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)，形成龍頭企業(yè)帶動、關(guān)聯(lián)企業(yè)支撐、配套企業(yè)輔助的產(chǎn)業(yè)集群。現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，緊緊抓住國家鼓勵發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的良好機遇，加快推進投資2.3億元的華康中藥科技產(chǎn)業(yè)園、投資1.2億元的德洋生物、投資5000萬元的華泰醫(yī)藥建設(shè)項目，進一步壯大醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進產(chǎn)業(yè)提檔升級。助推企業(yè)自主研發(fā)、借力開發(fā)新的產(chǎn)品種類，盤活用好現(xiàn)有藥品生產(chǎn)文號，讓批文不再沉睡，讓批文創(chuàng)造效益。新材料新能源產(chǎn)業(yè)，以中磁公司為主導(dǎo)，瞄準(zhǔn)電動自行車、風(fēng)力發(fā)電機等重點行業(yè)，發(fā)展環(huán)保節(jié)能型永磁材料，提高市場占有率。加快推進投資2億元的宏潤光伏并網(wǎng)發(fā)電項目、投資3億元的陽光凱迪生物質(zhì)電廠建設(shè)項目落地開工，培植新的經(jīng)濟增長點。

二是提升園區(qū)承載能力。榮河防水建材園區(qū)，建成循環(huán)道路，完善水、電、氣等各項基礎(chǔ)設(shè)施，對園區(qū)污水處理設(shè)施進行資源整合，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，提高排放標(biāo)準(zhǔn)。皇甫工業(yè)園區(qū)，調(diào)整思路、轉(zhuǎn)型發(fā)展，對長期停產(chǎn)歇業(yè)的企業(yè)，鼓勵其升級改造、開工復(fù)產(chǎn)，盡快恢復(fù)園區(qū)活力。匯源農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū)和恒磁工業(yè)園區(qū)，以產(chǎn)城融合發(fā)展為導(dǎo)向，重點實施道路改造、供排水等工程，不斷完善配套設(shè)施，豐富功能內(nèi)涵。

三是幫扶企業(yè)減負(fù)解困。認(rèn)真落實“減負(fù)60條”、“工業(yè)20條”、“工業(yè)19條”等各項減負(fù)措施，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、財稅減免、信貸支持、人才引進等方面，讓企業(yè)更好地享受政策紅利。以全省“萬名干部入企服務(wù)活動”為契機，開展“各類申報項目受理材料大起底”，對縣級能辦理的，限時辦結(jié)；對需要省市辦理的，跟進落實。繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)企業(yè)責(zé)任制，全面梳理、分企施策、破解難題，切實解決企業(yè)建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營中遇到的實際困難。

四是激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。積極對接國家人才計劃，引進高精尖技術(shù)人才，實現(xiàn)柔性引進、借腦發(fā)展。鼓勵企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，引導(dǎo)企業(yè)加強與科研院所研發(fā)合作，促進科技成果轉(zhuǎn)化。與清華大學(xué)、北京大學(xué)和國內(nèi)知名商學(xué)院合作，舉辦萬榮企業(yè)家專題培訓(xùn)班，鼓勵參加MBA專業(yè)深造，組織企業(yè)家到發(fā)達地區(qū)實地考察，開發(fā)思想富礦、激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力，提升企業(yè)管理水平、拓展企業(yè)發(fā)展空間。

（四）以特色優(yōu)勢為依托，著力發(fā)展全域旅游

順應(yīng)當(dāng)前旅游消費升級、旅游需求多元的發(fā)展趨勢，不斷豐富旅游生態(tài)和人文內(nèi)涵，打造旅游發(fā)展升級版，推動“景點旅游”向“全域旅游”轉(zhuǎn)變。

一是加大開發(fā)力度，增強“點”的活力。提升現(xiàn)有點，做強龍頭景區(qū)。后土祠景區(qū)加強與晉旅公司合作，聘請北京巔峰智業(yè)公司科學(xué)編制規(guī)劃，逐步建成集尋根祭祀、生態(tài)休閑為一體，融合后土文化、黃河文化、黃土文化的全國性文化旅游景區(qū)。加大李家大院景區(qū)周邊開發(fā)建設(shè)力度，爭取將通用機場項目納入山西省通用機場“十三五”規(guī)劃，打造以李家大院為核心的文化旅游休閑度假區(qū)和黃河金三角通航智慧小鎮(zhèn)。進一步完善孤峰山和西灘景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，拓展旅游服務(wù)項目，打造精品客棧和房車露營地。開發(fā)新亮點，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。編制全縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，按照農(nóng)旅結(jié)合的理念，開發(fā)一批觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)莊園，集中打造“春賞花、夏避暑、秋怡情、冬養(yǎng)生”的旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)體系。依托蘋果、桃、櫻桃等精品示范園區(qū)，建設(shè)觀光園、采摘園、農(nóng)耕體驗園等項目，努力把萬榮打造成全域性水果主題公園。探索發(fā)展民宿經(jīng)濟，加強對傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居的保護建設(shè)，深入挖掘民俗文化、農(nóng)耕文化、傳統(tǒng)飲食文化，為游客提供體驗式的鄉(xiāng)野生活空間。

二是打造精品線路，突出“線”的特色。結(jié)合省、市旅游產(chǎn)業(yè)整體布局，依托高鐵、高速和連通我縣的兩條一級路，積極融入晉陜豫黃河金三角旅游圈。融合內(nèi)涵元素，開發(fā)以東岳廟、萬泉文廟、后土祠等為主的文化體驗旅游線路，以孤峰山、李家大院、西灘景區(qū)為主的休閑養(yǎng)生旅游線路，以休閑采摘、農(nóng)事體驗、鄉(xiāng)村尋美為主的鄉(xiāng)村觀光旅游線路。突出景區(qū)特色，將后土祠納入華夏根祖文化主題線路，將李家大院納入晉商文化主題線路，加強旅游區(qū)域合作，提升旅游發(fā)展水平。

三是創(chuàng)優(yōu)旅游品牌，樹立“面”的形象。推進文化旅游融合。圍繞萬榮笑話、歷史名人、特色景點，開發(fā)影視、演藝、戲劇、文學(xué)作品等文化旅游產(chǎn)品，鼓勵西村抬閣、軟槌鑼鼓、南景花鼓等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展演展示進景區(qū)，以文化提升旅游內(nèi)涵，借旅游彰顯文化魅力。提升公共服務(wù)水平。規(guī)劃建設(shè)游客服務(wù)中心，著力完善導(dǎo)游服務(wù)、咨詢投訴、餐飲娛樂、停車住宿等服務(wù)功能。加強旅游市場誠信體系建設(shè)，切實提高服務(wù)質(zhì)量，提升居民文明素養(yǎng)，營造處處是風(fēng)景、人人是形象的旅游發(fā)展環(huán)境。加強品牌宣傳推介。利用微信、微博、手機APP等新媒體渠道，讓萬榮文化旅游向更大范圍輻射。注重開展節(jié)會宣傳，策劃推出一批主題活動，把萬榮魅力打出去，讓旅游人氣旺起來。

（五）以城市建設(shè)為龍頭，著力打造美麗城鄉(xiāng)

堅持“以人為核心”的發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進大縣城、小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村三位一體協(xié)調(diào)發(fā)展。

大縣城建設(shè)。提升規(guī)劃引領(lǐng)水平。完善縣城控制性詳細(xì)規(guī)劃，編制縣城防澇排水、街路綠化、供水、城中村改造等專項規(guī)劃，加強與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃的銜接，維護規(guī)劃執(zhí)行的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。完善交通網(wǎng)絡(luò)體系。總投資7100萬元，拓寬改造匯源街、恒磁南路、新建中路、寶鼎北路，提升街路通行能力；打通新建榮河南路、南內(nèi)環(huán)路、解店南路，加密街路循環(huán)網(wǎng)絡(luò)。完成匯源街、新建中路、恒磁南路強電弱電入地工程。做好南環(huán)路等城市新建道路的前期工作。完善城市配套功能。規(guī)劃建設(shè)圖書館、文化館、展覽館、群眾藝術(shù)中心、市民活動中心，構(gòu)筑縣城東部公共服務(wù)建筑群。完成投資4000萬元的體育運動中心主體工程。做好縣城至里望防洪提升工程前期工作。加快建設(shè)百美廣場、金色時代廣場、匯民銀行服務(wù)大樓、信用聯(lián)社金融服務(wù)綜合用房和解店農(nóng)貿(mào)市場等項目。加強水、電、氣、暖等配套設(shè)施建設(shè)，為居民提供更完善、更貼心、更周到的市政服務(wù)。打造美麗宜居環(huán)境。投資1000萬元，對城市路燈進行節(jié)能改造，對新建街路實施亮化；投資1000萬元，提升綠化檔次，填補綠化空白，對北環(huán)路、寶鼎南路延伸段、恒磁南路、后土大道中段和新建街路進行綠化。逐步實施老城區(qū)改造工程，在南大街、小西街新建小市場和公共停車場；全面改造城區(qū)公共衛(wèi)生間。創(chuàng)新城市管理方式。堅持建管并重、精細(xì)管理，深入開展環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、占道經(jīng)營、夜市攤點、私搭亂建等專項整治，實現(xiàn)劃行歸市，有序經(jīng)營。提升市民文明素質(zhì)，使城市管理由少數(shù)人的職責(zé)變成全民的自覺行動。

小城鎮(zhèn)建設(shè)。按照暢通“循環(huán)路”、打通“斷頭路”、繞開“穿村路”的原則，規(guī)劃設(shè)計全縣鄉(xiāng)村路網(wǎng)。投資4530萬元，翻修改造縣道5條22.5公里，包括老運稷路（西村口—皇甫段）、張高線（南張北—國道209段）、管裴線（通化東段）、寧仁線（南仁—徐家莊段）道路改造及南仁段安保工程。投資1338萬元，改造養(yǎng)護鄉(xiāng)村道路21條19.79公里。做好李家大院至孤峰山、裴莊寺后至黃汾灘涂旅游公路前期工作。投資4290萬元，實施一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)主街道改造、污水處理、環(huán)境整治等工程，提升榮河、漢薛兩個全國重點鎮(zhèn)的建設(shè)水平，努力建成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、文化特色突出、服務(wù)功能完善的新型城鎮(zhèn)樣板。

新農(nóng)村建設(shè)。統(tǒng)籌安排一事一議財政獎補資金，全面推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。大力實施“完善提質(zhì)、農(nóng)民安居、環(huán)境整治、宜居示范”四項農(nóng)村人居環(huán)境改善工程，加快完善農(nóng)村道路、排水排污、垃圾場、停車場等基礎(chǔ)設(shè)施，讓我們的農(nóng)村享受城市功能、保留鄉(xiāng)土味道、彰顯生態(tài)本色、展現(xiàn)耕讀內(nèi)涵。投資400萬元，實施16處飲水安全鞏固提升工程，解決6700人飲水安全問題。投資4812萬元，完成農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工程，解決鄉(xiāng)村線路老化、超負(fù)荷問題。投資4650萬元，實施通訊網(wǎng)絡(luò)提速覆蓋項目，讓農(nóng)村居民上網(wǎng)更便捷、有保障。

（六）以精準(zhǔn)扶貧為要務(wù)，著力抓好脫貧攻堅

擺脫貧困、全面小康，是人民群眾的熱切期盼。我們要樹立脫貧攻堅是第一民生工程的理念，整合資源、精準(zhǔn)施策，奮力奪取脫貧攻堅首戰(zhàn)首勝。

一是精準(zhǔn)識別，掛圖作戰(zhàn)。在建檔立卡的基礎(chǔ)上，建立全縣扶貧信息平臺，制定貧困現(xiàn)狀圖、致貧原因分析圖、脫貧目標(biāo)任務(wù)圖、政策措施幫扶圖和組織保障圖“五張圖”，記好脫貧計劃進展情況、幫扶措施落實情況和幫扶工作開展情況“三本賬”，做到脫貧底數(shù)清、目標(biāo)任務(wù)清、幫扶責(zé)任清、政策措施清、工作要求清“五清”，使脫貧攻堅的各項數(shù)據(jù)管理實現(xiàn)常態(tài)化、一體化和現(xiàn)代化。

二是精準(zhǔn)發(fā)力，分類攻堅。根據(jù)全省脫貧攻堅“八大工程二十項行動”安排，結(jié)合我縣實際，因村因戶因人施策，精準(zhǔn)實施“四個一批”。產(chǎn)業(yè)開發(fā)脫貧一批，因地制宜培育村級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)富民；易地搬遷脫貧一批，對“一方水土養(yǎng)活不了一方人”的山莊窩鋪進行搬遷，改善生產(chǎn)生活條件；教育助學(xué)脫貧一批，對建檔立卡貧困戶子女給予助學(xué)補助，決不讓一個寒門學(xué)子因為學(xué)費負(fù)擔(dān)而失學(xué)輟學(xué)；社保兜底脫貧一批，對因病因殘致貧、因病因災(zāi)返貧家庭和特困群眾實行兜底扶貧，實現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶。全年完成21個貧困村10042人的脫貧出列任務(wù)。

三是精準(zhǔn)施策，強化保障。建立完善動態(tài)管理機制。統(tǒng)籌考慮各村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等綜合因素，堅持“脫貧攻堅的成效最終由群眾檢驗”的原則，對扶貧對象進行動態(tài)管理，應(yīng)進則進、應(yīng)退則退。建立完善結(jié)對幫扶機制。嚴(yán)格落實干部駐村幫扶制度，發(fā)揮幫扶單位整體優(yōu)勢，壓實單位包村幫扶責(zé)任，落實干部包戶幫扶任務(wù)，形成單位負(fù)總責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)抓落實、干部出成效的精準(zhǔn)幫扶工作體系。建立完善資金整合機制。按照“渠道不亂、用途不變、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的要求，依法依規(guī)整合涉農(nóng)資金，堅持項目跟著需求走，資金跟著項目走，責(zé)任跟著資金走，補短板、強基礎(chǔ)、惠民生。充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，撬動、引導(dǎo)金融和社會資本，激發(fā)貧困戶自我發(fā)展的內(nèi)生動力。

各位代表，幫助貧困群眾走出困境、脫貧致富，是我們義不容辭的責(zé)任。我們要以更堅定的信念、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，在全面建成小康社會的進程中，決不落下一個貧困村、決不落下一個貧困戶！

（七）以改善民生為重點，著力增進人民福祉

“為政之道，民生為本”，我們要念之再三、銘之肺腑，堅持狠抓民生第一關(guān)切，多謀民生之利，多解民生之憂。

一是千方百計促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。全面落實普惠性政策措施，加大創(chuàng)業(yè)扶持力度。搭建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺，在全縣建立3個以上創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地。實施各類就業(yè)培訓(xùn)2300人，落實創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2000萬元以上，開發(fā)就業(yè)公益崗200個。建立健全創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)機制，充分發(fā)揮職教中心作用，突出抓好電子商務(wù)、防水建材、汽車維修等專業(yè)培訓(xùn)，定期舉辦創(chuàng)業(yè)大賽和創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀項目評選活動，營造大眾創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

二是全面發(fā)展教育事業(yè)。我們要以辦好人民滿意的教育為第一標(biāo)準(zhǔn)，以全面提高教育質(zhì)量為第一目標(biāo)，讓教育承載起萬榮人民的厚望、承載起萬榮未來的發(fā)展。要均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。按照學(xué)前教育促規(guī)范、義務(wù)教育抓均衡、高中教育提質(zhì)量、職業(yè)教育擴規(guī)模的要求，對各階段的教育教學(xué)質(zhì)量進行全方位分析研判，找準(zhǔn)差距，補齊短板，努力辦好每一所學(xué)校，讓每一個孩子都能公平享受優(yōu)質(zhì)的教育資源。要深化綜合改革。對照教育改革的時間表和路線圖，在抓好常規(guī)教學(xué)的基礎(chǔ)上推進課改；完善激勵淘汰機制，強化學(xué)校制度建設(shè)。要加強隊伍建設(shè)。著力建設(shè)德才兼?zhèn)?、敢于?dān)當(dāng)、治校有方、務(wù)實敬業(yè)的校長隊伍，培育鍛造師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的教師隊伍。要加大教育投入。加快實施投資4000萬元的東城初中改建工程、投資1300萬元的鄉(xiāng)村學(xué)校加固工程、投資520萬元的學(xué)校消防和附屬設(shè)施建設(shè)工程，確保投資1700萬元的示范幼兒園9月份開園。繼續(xù)優(yōu)化教育資源配置，統(tǒng)籌做好“十三五”期間縣、鄉(xiāng)、村教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，做好縣城1所小學(xué)、2所幼兒園的前期工作。

三是大力發(fā)展衛(wèi)生健康事業(yè)。沒有全民健康，就沒有全面小康，我們要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全方位、全周期保障人民健康。推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。以管理體制和人事薪酬制度改革為重點，加快縣級公立醫(yī)院體制改革。建立完善基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動的分級診療制度，努力提升醫(yī)療服務(wù)整體績效和醫(yī)保資金使用效率。創(chuàng)新醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)模式，加強與北京301醫(yī)院、同仁醫(yī)院、天壇醫(yī)院、阜外醫(yī)院等國內(nèi)知名醫(yī)院的合作，利用“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”信息平臺，讓萬榮群眾足不出縣，就能享受京城、省城名家名醫(yī)高質(zhì)量的診斷治療。建設(shè)高水平醫(yī)療人才隊伍。采取公開招聘、柔性引進、兼職聘用等方式，重點引進高端專業(yè)技術(shù)人才，組織開展深層次的進修學(xué)習(xí)和交流培訓(xùn)，快速提升醫(yī)療服務(wù)技術(shù)水平；加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)和績效考核管理，激發(fā)醫(yī)務(wù)人員內(nèi)在活力。加強基層基礎(chǔ)建設(shè)。把更多的財力、物力投向基層，把更多的人才、技術(shù)引向基層，形成“縣級醫(yī)療機構(gòu)為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為骨干、村級衛(wèi)生所為基礎(chǔ)”的衛(wèi)生服務(wù)格局。今年投資2414萬元，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房和144個農(nóng)村衛(wèi)生室，實現(xiàn)鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)全覆蓋。提升健康服務(wù)檔次。組織開展全國慢性病綜合防控示范區(qū)、全國婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范縣、國家級群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣、省級公立醫(yī)院綜合改革示范縣、省級中醫(yī)藥綜合改革試驗區(qū)、全省健康教育示范縣、省級中醫(yī)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等“八個創(chuàng)建”活動，促進全縣健康服務(wù)再提水平、再上檔次。

四是深入推進文化事業(yè)。文化是國家民族的血脈和靈魂，是地區(qū)綜合實力的重要體現(xiàn)，要大力發(fā)展文化事業(yè)，讓萬榮文化創(chuàng)造生產(chǎn)力、提升競爭力、形成凝聚力。加強文化遺跡保護。投資1180萬元，實施薛瑄家廟及墓地整體修繕、閆景村歷史文化名村保護修繕、稷王廟搶救性保護設(shè)施建設(shè)項目。按照修舊如舊的原則，對大禮堂、禮堂廣場以及其它標(biāo)志性文化建筑進行維修，給萬榮人民留下永久的美好回憶。開展本土文化研究。深入挖掘善文化、孝文化、廉文化、后土文化、笑話文化、“三王”文化、“三鳳”文化等本土文化的歷史價值和時代內(nèi)涵，講好萬榮故事，唱響萬榮聲音，提升萬榮文化的影響力。扶持保護特色文化。重點保護軟槌鑼鼓、西村抬閣、南景花鼓等特色民俗文化，后土大祭等節(jié)慶文化，萬榮小吃等飲食文化，積極申報國家、省、市級非遺傳承人，讓萬榮文化薪火相傳。大力培育文化市場。深入挖掘萬榮笑話、民俗剪紙、布貼刺繡、琉璃燒制的市場價值，開發(fā)系列產(chǎn)品，讓民間技藝的文化價值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟價值。實施文化惠民工程。繼續(xù)開展“電影下鄉(xiāng)”、“送戲下鄉(xiāng)”活動，管理使用好“農(nóng)家書屋”，進一步豐富人民群眾的精神生活。

五是強化社會保障。落實城鄉(xiāng)最低生活保障制度，暢通社會救助申請受理渠道，鼓勵社會力量參與社會救助。完善養(yǎng)老服務(wù)體系，建成投資4500萬元的社會福利中心一期工程，啟動綜合活動樓、居家養(yǎng)老等二期工程建設(shè)。新建12個農(nóng)村老年人日間照料中心。加快殯儀館的選址和前期設(shè)計規(guī)劃。

各位代表，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)，我們一定時刻把人民的安危冷暖放在心上，時刻把人民的囑托期待記在心頭，從最根本的民生難題入手，在最見效的民生實事上發(fā)力，全力以赴做好民生各項工作，不斷增強萬榮人民的幸福感、獲得感、尊嚴(yán)感和自豪感！

（八）以加強社會治理為保障，著力維護和諧穩(wěn)定

治理能力是衡量一個地方文明層級的重要指標(biāo)，要進一步提高社會綜合治理水平，化解社會矛盾、保障社會穩(wěn)定，營造安定團結(jié)、和諧有序的發(fā)展氛圍。

一是加強安全監(jiān)管。按照省委提出的“三個堅決防止”要求，建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，落實政府安全監(jiān)管責(zé)任，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。深入推進非法加油點、流動加油車、非煤礦山、果庫、燃?xì)?、建筑施工、學(xué)校等7個重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪涡袆?，保持安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。加大創(chuàng)建食品安全城市工作力度，狠抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，嚴(yán)厲打擊食品、藥品違法犯罪行為，讓人民群眾吃得放心、吃得健康。

二是加強環(huán)境整治。持續(xù)開展“環(huán)境空氣質(zhì)量改善、打擊違法排污行為、取締土小企業(yè)、整治燃煤鍋爐、禁燒垃圾秸稈”5大專項行動，鞏固“三治一化”工作成果，確保全縣空氣質(zhì)量全面達標(biāo)、持續(xù)向好。強力推進重點行業(yè)、重點企業(yè)的達標(biāo)改造，確保污染物穩(wěn)定達標(biāo)排放。加大汾河流域環(huán)境綜合整治力度，地表水環(huán)境質(zhì)量達到考核要求。在工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域，推廣使用先進節(jié)能技術(shù)，提高節(jié)能降耗水平。

三是加強社會治理。健全“暢通、有序、合法”的訴求表達渠道，積極解決人民群眾的合理訴求。扎實開展深化打黑除惡、推進治爆緝槍、鏟除黃賭毒“三大戰(zhàn)役”，完善社會治安防控體系。啟動實施投資4000萬元的看守所、拘留所建設(shè)項目。加快推進縣城“天眼工程”升級改造和新建街道交通信號燈建設(shè)。加強農(nóng)資市場監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。大力開展非法集資專項整治，加大宣傳教育力度，保護人民的血汗錢。加強應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，建設(shè)地震地磁觀測站。加強國防后備力量建設(shè)，推動軍民融合發(fā)展。支持工、青、婦工作，充分發(fā)揮群團組織的作用，發(fā)展兒童、老齡、殘疾人和紅十字會等事業(yè)，做好民族宗教、氣象、縣志等工作。

四、加強政府自身建設(shè)

適應(yīng)新常態(tài)，實現(xiàn)新發(fā)展，我們要牢固樹立“32”字工作導(dǎo)向，不斷加強政府自身建設(shè)，全面提高推動發(fā)展的能力和水平。

一是打造創(chuàng)新有為政府。加快推進知識更新，堅持干什么學(xué)什么，缺什么補什么，有針對性地加強經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、現(xiàn)代金融、城鄉(xiāng)建設(shè)、社會管理、政策法律、互聯(lián)網(wǎng)+等方面知識的學(xué)習(xí)，不斷提高政府工作人員把握形勢的能力、運用政策的能力、創(chuàng)新工作的能力。深入開展調(diào)查研究，堅持把調(diào)查研究作為抓好工作的基本功和傳家寶，強化問題導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)工作短板，圍繞群眾需求，深入基層一線，把事情的真相和全貌調(diào)查清楚，把問題的本質(zhì)和規(guī)律把握準(zhǔn)確，把解決問題的思路和對策研究透徹，不斷增強看問題的眼力、謀事情的腦力、察民情的聽力、走基層的腳力。勇于創(chuàng)造一流業(yè)績，堅持對標(biāo)一流爭先鋒、干在實處立新功，把萬榮的發(fā)展放在全國、全省和全市層面上去謀劃研究，工作標(biāo)準(zhǔn)按照一流來定位，工作謀劃按照一流來考慮，工作措施按照一流來制定，進一步提升發(fā)展格局、創(chuàng)造一流業(yè)績。

二是打造高效服務(wù)政府。提高行政效能，進一步深化行政審批制度改革，大力推行電子政務(wù)和“一站式”服務(wù)，精簡審批流程，提高行政效率、加快辦事節(jié)奏，讓群眾少跑路、多辦事、辦成事。創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建“親”和“清”的新型政商關(guān)系，營造親商、重商、安商、扶商的良好氛圍，傾力打造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境，誠信有為的市場環(huán)境，公正透明的法制環(huán)境，文明守信的人文環(huán)境。完善工作機制，把嚴(yán)肅的督查、嚴(yán)格的考核、嚴(yán)厲的問責(zé)作為撬動目標(biāo)任務(wù)落實的有效杠桿，完善常態(tài)化督查考核問責(zé)機制，繼續(xù)推行“單位承諾，領(lǐng)導(dǎo)評諾，公開示諾，電視講諾，實干踐諾，跟蹤問諾，考核督諾，獎懲促諾”的“八諾工作法”，對政府部門做出的承諾事項進行跟蹤督查、定期通報，對懶政怠政、貽誤工作的，嚴(yán)肅追責(zé)、嚴(yán)肅處理。

三是打造責(zé)任擔(dān)當(dāng)政府。堅持把民之所望作為施政所向，時刻把萬榮人民的安危冷暖放在心上，多辦順民意、暖民心的事，多辦解民憂、惠民生的事，多辦打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事，千方百計解決群眾迫切關(guān)注的教育、醫(yī)療、住房、增收等熱點問題，努力讓人民生活得更加幸福。堅持把敬業(yè)擔(dān)當(dāng)作為立身之本，切實增強加快發(fā)展的政治自覺和使命擔(dān)當(dāng)，以“坐不住”的責(zé)任感、“等不得”的緊迫感、“慢不得”的危機感，直面矛盾、應(yīng)對挑戰(zhàn)，主動擔(dān)責(zé)、扎實盡責(zé)，拼在基層、干在實處，用擔(dān)當(dāng)?shù)男袆釉忈寣h和人民的忠誠。堅持把重執(zhí)行抓落實作為政府工作的生命線，圍繞各項目標(biāo)任務(wù)，察實情、出實招、辦實事、求實效，弘揚馬上就辦的作風(fēng)，雷厲風(fēng)行、只爭朝夕，發(fā)揚“釘釘子”的精神，步步為營，扎實推進，堅持愚公移山的韌勁，持之以恒、久久為功。

四是打造崇尚法紀(jì)政府。堅持依法行政，嚴(yán)守憲法和法律，自覺運用法治思維和法治方式推動工作，健全依法科學(xué)民主決策機制，完善政府法律顧問制度，依法行使權(quán)力、履行職責(zé)。自覺接受監(jiān)督，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督，認(rèn)真落實縣人大及其常委會的決議決定，做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士意見，不斷提高政府工作的民主化水平。強化廉政建設(shè)，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實“八項規(guī)定”，規(guī)范工程建設(shè)、招標(biāo)采購等程序，加強審計和監(jiān)察工作，扎緊制度的“籠子”，嚴(yán)肅查處群眾身邊的腐敗問題，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表，萬榮，蘊含萬事繁榮的愿景！萬榮，寓意萬象爭榮的態(tài)勢！萬榮，凝聚萬人共榮的力量！萬榮的今天，發(fā)展之勢勢不可擋，萬榮的明天，騰飛之時時不我待。讓我們每一名萬榮的干部、每一名萬榮的代表、每一名萬榮的人民，團結(jié)奮進、勠力同心，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，開拓進取、闊步前行，為建設(shè)綠色、富裕、繁榮、和諧的小康萬榮而努力奮斗！

附注：

1、省委“一個指引，兩手硬”。2016年6月，山西省委鮮明提出“一個指引、兩手硬”的重大思路和要求。即：要以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指引，毫不動搖地貫徹黨的基本路線，關(guān)鍵是要按照全面從嚴(yán)治黨的要求，持續(xù)推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，著力構(gòu)建良好政治生態(tài)，這一手要硬；關(guān)鍵是要自覺踐行新發(fā)展理念，多策破解經(jīng)濟下行壓力，著力推動經(jīng)濟穩(wěn)步向好，這一手也要硬。

2、省委“三個堅決防止”。是省委書記駱惠寧對全省安全穩(wěn)定工作提出的具體要求。即：堅決防止重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生,堅決防止大規(guī)模群體性事件發(fā)生,堅決防止重大社會安全隱患的積累和突發(fā)。

3、市委“三動三新”戰(zhàn)略。2016年1月，市委提出“三動三新”發(fā)展戰(zhàn)略。即：堅持開放帶動、拓展發(fā)展新空間，堅持改革推動、培育發(fā)展新動力，堅持創(chuàng)新驅(qū)動、厚植發(fā)展新優(yōu)勢。

4、“32字”工作導(dǎo)向。是市委對全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出的要求，即：拼在基層、敬業(yè)擔(dān)當(dāng)，干在實處、貼緊民心，領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下，凝心聚力、攻堅克難。

5、“三個一百”。為有效應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力，市委、市政府于2015年9月初作出了開展穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)“三個一百”的工作部署。具體為：幫扶100個左右重點企業(yè)解困，推動100個左右在建重點項目建設(shè)，促進100個左右重點招商項目簽約落地。根據(jù)市委、市政府“三個一百”工作部署，我縣確定了10個重點招商項目、20個重點幫扶企業(yè)、40個重點在建項目。

6、地理標(biāo)志證明商標(biāo)。指證明產(chǎn)品來源于特定地區(qū)的標(biāo)志。通過申請注冊地理標(biāo)志證明商標(biāo)，可以有效地保護優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品，促進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

7、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。指標(biāo)示農(nóng)產(chǎn)品來源于特定地域，并以地域名稱冠名的特有農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志。

8、“大氣十條”。是指2013年6月14日，國務(wù)院常務(wù)會議確定的大氣污染防治十條措施。

9、“水十條”。是指2015年4月16日，國務(wù)院發(fā)布的《水污染防治行動計劃》。

10、“三治一化”。治理揚塵污染、垃圾污染和機動車尾氣污染，化解群眾信訪舉報問題。

11、“減負(fù)60條”。是指我省出臺的《減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、促進工業(yè)穩(wěn)定運行的4個方面60條措施》。60條減負(fù)措施中，涉企行政權(quán)力方面1條、涉企收費方面27條、政策支持方面15條、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境方面17條。

12、“工業(yè)20條”。是指我省出臺的《進一步促進工業(yè)穩(wěn)定運行提質(zhì)增效的若干措施》。從緩繳資源價款、降低用工成本、降低物流成本、擴大電力直接交易等方面提出10條措施；從加大工業(yè)投資、推進招商合作、發(fā)展現(xiàn)代高載能產(chǎn)業(yè)、壯大新興產(chǎn)業(yè)等方面提出6條措施；從推動省內(nèi)產(chǎn)品銷售、冬季取暖電能替代、推進農(nóng)機電動化等方面提出3條措施；繼續(xù)開展精準(zhǔn)幫扶活動，切實解決企業(yè)實際困難和問題，穩(wěn)定企業(yè)運行。

13、“工業(yè)19條”。是指我省出臺的《關(guān)于進一步促進工業(yè)穩(wěn)增長的若干措施》。包括支持企業(yè)開拓市場、鼓勵企業(yè)加強管理、加大企業(yè)幫扶力度、促進重點行業(yè)穩(wěn)定運行、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)5個方面19條具體措施。

14、全國電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣。為改善農(nóng)村消費環(huán)境，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，助力扶貧脫貧，國家財政部、商務(wù)部自2014年起，在全國啟動電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣創(chuàng)建工作。示范縣將獲國家財政資金支持，用于物流體系、縣級電商服務(wù)中心、鄉(xiāng)村一級電商服務(wù)終端站、品牌和質(zhì)量保障體系建設(shè)及電商培訓(xùn)等。

15、全省脫貧攻堅“八大工程二十項行動”。一是特色產(chǎn)業(yè)扶貧工程，包括特色農(nóng)業(yè)扶貧行動、光伏扶貧行動、旅游扶貧行動、電商扶貧行動；二是易地扶貧搬遷工程，包括易地扶貧搬遷行動、改善人居環(huán)境行動；三是培訓(xùn)就業(yè)扶貧工程，包括培訓(xùn)就業(yè)扶貧行動；四是生態(tài)補償脫貧工程，包括生態(tài)建設(shè)扶貧行動；五是社會保障兜底工程，包括農(nóng)村低保扶貧行動、特殊群體關(guān)愛行動；六是基礎(chǔ)設(shè)施改善工程，包括交通扶貧行動、水利扶貧行動、清潔能源和電力扶貧行動、以工代賑扶貧行動；七是公共服務(wù)提升工程，包括教育扶貧行動、健康扶貧行動、科技扶貧行動、文化和信息扶貧行動；八是社會力量幫扶工程，包括企業(yè)扶貧行動、社會扶貧行動。

16、“新三板”。是指全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)。主要組織安排非上市股份公司股份的公開轉(zhuǎn)讓；為非上市股份公司融資、并購等相關(guān)業(yè)務(wù)提供服務(wù)；為市場參與人提供信息、技術(shù)和培訓(xùn)服務(wù)。

17、PPP模式。政府與社會資本合作參與公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或提供某種公共服務(wù)的模式。

18、工匠精神。是指工匠對自己的產(chǎn)品精雕細(xì)琢，精益求精的精神理念。工匠精神的目標(biāo)是打造本行業(yè)其他同行無法匹敵的卓越產(chǎn)品。

19、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。是指各族人民世代相傳并視為其文化遺產(chǎn)組成部分的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式，以及與傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式相關(guān)的實物和場所。

20、MBA。即：工商管理碩士，是專門培養(yǎng)中高級職業(yè)經(jīng)理人員的專業(yè)碩士學(xué)位。

21、新版GMP認(rèn)證。GMP是一套適用于制藥、食品等行業(yè)的強制性標(biāo)準(zhǔn)，要求企業(yè)從原料、人員、設(shè)施設(shè)備、生產(chǎn)過程、包裝運輸、質(zhì)量控制等方面按國家有關(guān)法規(guī)達到衛(wèi)生質(zhì)量要求。新版GMP，是指衛(wèi)生部發(fā)布的《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（2010年修訂）》，于2011年3月1日起施行。

22、農(nóng)旅結(jié)合。即農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)結(jié)合，是以農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民為核心元素，通過與旅游優(yōu)化組合而成的一種全新的生活方式。農(nóng)旅結(jié)合是未來旅游的重要載體。

23、民宿經(jīng)濟。是指農(nóng)民借助鄉(xiāng)村旅游，將自用住宅和空閑房間，作為旅店賓館商用，從而獲得財產(chǎn)性收入。發(fā)展民宿經(jīng)濟，可以帶動農(nóng)產(chǎn)品快速進入市場，讓農(nóng)業(yè)收入實現(xiàn)較大幅度增長。

24、“晚采八增加”。適當(dāng)推遲時間采摘蘋果,實現(xiàn)紅度、亮度、糖度、硬度、規(guī)格、產(chǎn)量、價格、效益“八增加”。

25、果庫存貸ERP系統(tǒng)。ERP系統(tǒng)是企業(yè)資源計劃的簡稱，是指建立在信息技術(shù)基礎(chǔ)上，集信息技術(shù)與先進管理思想于一身，以系統(tǒng)化的管理思想，為企業(yè)員工及決策層提供決策手段的管理平臺。

26、區(qū)域公用品牌。是指特定區(qū)域內(nèi)相關(guān)機構(gòu)、企業(yè)、農(nóng)戶等所共有的農(nóng)產(chǎn)品品牌，被稱之為一個區(qū)域的“金名片”。創(chuàng)建區(qū)域公用品牌，對區(qū)域的形象、美譽度、旅游等都有積極地提升帶動作用。

27、“爆款”。網(wǎng)絡(luò)詞語，是指在銷售中，供不應(yīng)求、賣的很多、人氣很高的商品。

28、手機APP。專指手機上的應(yīng)用軟件，或稱手機客戶端。