萬榮縣人民政府辦公室關(guān)于市五屆人大一次會議第1216號建議的答復(fù)

　　關(guān)于市五屆人大一次會議第1216號建議的答復(fù)

　　尊敬的李紅斌代表：

　　您好，您提出的《關(guān)于高質(zhì)量建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，做強(qiáng)河?xùn)|旅游經(jīng)濟(jì)的建議》收悉，經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　自2016年規(guī)劃實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)伊始，萬榮緊緊圍繞黨的十九大提出的“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的鄉(xiāng)村振興20字方針，通過實(shí)施道路硬化、綠化、亮化、凈化、美化工程，有力改善了鄉(xiāng)村人居環(huán)境，提升了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高了鄉(xiāng)村生活品質(zhì)。特別是2021年以來，萬榮聚焦“農(nóng)文旅融合發(fā)展新標(biāo)桿”和“全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整縣推進(jìn)示范縣”的戰(zhàn)略定位，按照《萬榮縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)測評體系》要求，因地制宜，分批次規(guī)劃建設(shè)美麗鄉(xiāng)村示范帶、循環(huán)圈和提檔村，做到了全面普惠與特色亮點(diǎn)并重，新建村與提升村平衡，先后榮獲“全國城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)典型案例、全國村莊清潔行動示范縣、國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、山西省鄉(xiāng)村振興人居環(huán)境整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣、山西省休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣等30多項國家級、省級榮譽(yù)。

　　產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村美麗的長久根基。萬榮以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機(jī)，借勢借力、鍛長補(bǔ)短，有力推動一二三產(chǎn)深度融合，讓老百姓的錢袋子鼓起來，讓村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來。

　　一是產(chǎn)業(yè)興旺的“排頭兵”。堅持水果、香菇、中藥材、小麥玉米、畜牧養(yǎng)殖“五管齊下”，“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”百花齊放，建成了賈村蘋果、漢薛桃果、南張菇菜、通化小水果、西村中藥材等一批農(nóng)業(yè)主題公園，田園變花園、農(nóng)村變景區(qū)，萬榮農(nóng)業(yè)站穩(wěn)了全國第一方陣。近年來，成功創(chuàng)建了萬榮國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)、全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣等，萬榮香菇、大米、油桃、三白瓜、粉條入選全國名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品目錄，賈村蘋果基地入選全國種植業(yè)“三品一標(biāo)”基地，漢薛、高村、賈村、王顯成為“中國蘋果產(chǎn)業(yè)百強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。2021年第六屆山西（運(yùn)城）國際果品交易博覽會在我縣成功舉辦。

　　二是融合發(fā)展的“生力軍”。把鄉(xiāng)村建設(shè)與創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)有機(jī)結(jié)合，按照“全景化布點(diǎn)、全線路打造、全流程提升、全時空示范”的理念，構(gòu)建了“四梁八柱、滿天繁星”的主體框架，形成了以69公里黃河一號旅游公路萬榮段為依托，以后土祠、黃汾濕地公園為引領(lǐng)，串點(diǎn)連線沿黃美麗鄉(xiāng)村的休閑農(nóng)業(yè)循環(huán)圈和黃河根祖文化旅游帶。我縣獲評“山西省休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣”，榮河鎮(zhèn)周王村獲評“國家森林鄉(xiāng)村”，高村鄉(xiāng)閆景村、萬泉鄉(xiāng)北澗村獲評全省首批3A級鄉(xiāng)村旅游示范村。2020年，成功承辦首次走出北京的第三個中國農(nóng)民豐收節(jié)主場活動。2021年7月，成功通過國家全域旅游示范區(qū)初審驗(yàn)收。

　　三是集體經(jīng)濟(jì)的“領(lǐng)頭雁”。把鄉(xiāng)村建設(shè)作為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的有力抓手，引導(dǎo)培育了香菇大棚、小米車間、藥茶加工等200多個新型經(jīng)營主體，全縣美麗鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)收入全部達(dá)到5萬元以上，其中60%以上的村達(dá)到10萬元以上，30%以上的村達(dá)到15萬元以上。特別是以香菇產(chǎn)業(yè)為依托，整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，構(gòu)建起“縣級財政投資+村級自主經(jīng)營+群眾共享發(fā)展”的機(jī)制模式，既發(fā)展了香菇產(chǎn)業(yè)，又增加了群眾工資性收入，同時壯大了村集體經(jīng)濟(jì)，解決了村內(nèi)環(huán)衛(wèi)保潔沒錢干事的困境。

　　2018 年以來，萬榮縣各行政村普遍建成了綜合文化服務(wù)中心，包括文化活動室、圖書閱覽室、棋牌室等。近年來，為了進(jìn)一步提升村級綜合文化服務(wù)中心，我們一是扶持有條件的行政村修建舞臺、建設(shè)村史館，先后扶持了西村鄉(xiāng)永利村、榮河鎮(zhèn)榮河村、榮河鎮(zhèn)西卓子村、榮河鎮(zhèn)北楊村、王顯鄉(xiāng)青谷村、漢薛鎮(zhèn)南景村、通化鎮(zhèn)東衛(wèi)二村、光華鄉(xiāng)楊蓬村、裴莊鎮(zhèn)集賢村、萬泉鄉(xiāng)荊淮村、皇甫鄉(xiāng)西埝村、解店鎮(zhèn)西賈村等10余個行政村;二是給皇甫鄉(xiāng)前小淮村、高村鄉(xiāng)烏停村、高村鄉(xiāng)楊莊村、王顯鄉(xiāng)興王村、光華鄉(xiāng)薛吉村等20余個行政村配備了常用樂器;三是積極開展文化惠民演出活動，每年開展送戲下鄉(xiāng)演出180余場，解決了鄉(xiāng)村群眾看戲難的問題。

　　2022年，萬榮縣按照全市黃河流域(運(yùn)城段)生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)“六個作示范”要求和建設(shè)“五條綠色走廊”工作部署，堅持全域謀劃，堅持一體布局，堅持競爭立項，堅持為民導(dǎo)向，堅持“五治并舉”，推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提檔升級，爭創(chuàng)全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)樣板縣,努力在“十四五”基本現(xiàn)代化新征程上創(chuàng)造新的業(yè)績。具體實(shí)施七大工程：

　　一是黃河最美鄉(xiāng)村精品點(diǎn)建設(shè)工程。圍繞榮河鎮(zhèn)、光華鄉(xiāng)、裴莊鎮(zhèn)、王顯鄉(xiāng)、賈村鄉(xiāng)、高村鎮(zhèn)、萬泉鄉(xiāng)等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入實(shí)施"22511”工程，挖掘村莊特色亮點(diǎn)，建設(shè)31個黃河最美鄉(xiāng)村，推動基礎(chǔ)設(shè)施往村延伸、往戶覆蓋，村級活動場所、便民服務(wù)中心、農(nóng)家書屋、廣場游園、新時代文明實(shí)踐中心等公共服務(wù)更加健全，讓廣大群眾更好享受到改革發(fā)展成果。

　　二是美麗鄉(xiāng)村“循環(huán)圈”建設(shè)工程。實(shí)施榮河鎮(zhèn)“倉里村—志范村—農(nóng)井村—社南村—廟前村—寶井村—金井村—邱家村—上范村”高村鎮(zhèn)“薛村—高村—馮村—丁樊村”、賈村鄉(xiāng)“楊郭村—東思雅村—西思雅村—五福村”、光華鄉(xiāng)“丁村—光華村—秦村—東丁王村—北百祥村”美麗鄉(xiāng)村“循環(huán)圈”建設(shè)。對連村路實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)硬化、綠化、亮化，讓沿黃美麗鄉(xiāng)村示范帶在點(diǎn)上出彩、圈上精彩、面上獨(dú)具風(fēng)采。

　　三是人居環(huán)境全面整治工程。實(shí)施通化鎮(zhèn)污水處理廠以及榮河鎮(zhèn)臨河村、通化鎮(zhèn)六毋村、里望鄉(xiāng)上井村、里望鄉(xiāng)喬薛村、王顯鄉(xiāng)賢胡村、皇甫鄉(xiāng)漫峪口村、皇甫鄉(xiāng)東埝村、萬泉鄉(xiāng)萬泉村等農(nóng)村生活污水處理站建設(shè)，推動污水區(qū)域性集中處理和循環(huán)利用；健全沿黃鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾收運(yùn)處置體系，因地制宜開展生活垃圾資源化處理設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)廚余垃圾處理設(shè)施建設(shè)；依法拆除歷史遺留的違章建筑、危房破房、殘垣斷壁，清理亂貼亂畫、亂堆亂放等，推動農(nóng)村人居環(huán)境更加舒適宜居。

　　四是基礎(chǔ)設(shè)施提升工程。完成2021年四好農(nóng)村路續(xù)建項目，實(shí)施里望- -通化、里望一太賈等26.8公里改擴(kuò)建工程，提升農(nóng)村公路服務(wù)品質(zhì)。實(shí)施農(nóng)村公路水毀修復(fù)工程，對下裴線、下西線、黃河一號旅游公路等，16段水毀道路進(jìn)行修復(fù)；推進(jìn)電纜入地、變電站擴(kuò)建等，確保農(nóng)網(wǎng)供電可靠率和電壓合格率穩(wěn)居省市前列；穩(wěn)步推進(jìn)煤改電、煤改氣，加大燃煤鍋爐淘汰整治力度。

　　五是生活設(shè)施提升工程。合理布局鄉(xiāng)村日常生活用品、糧油店、蔬菜店、農(nóng)資店、連鎖便民超市、物流快遞網(wǎng)點(diǎn)等，打造鄉(xiāng)村5分鐘便民圈；實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民健身中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)足球場地、體育公園等項目，廣泛開展籃球賽、廣場舞等群眾性文體活動；在廟前村、周王村、閆景村、張李馮村等鄉(xiāng)村旅游重要節(jié)點(diǎn)，合理布局、提升一批鄉(xiāng)村游客服務(wù)中心、旅游驛站、特色酒店、特色民宿、黃河民俗體驗(yàn)館、文創(chuàng)產(chǎn)品及土特產(chǎn)品展銷廳等配套設(shè)施，完善吃住行游購?qiáng)实嚷糜我亍?/p>

　　六是公共服務(wù)提質(zhì)工程。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園建設(shè)項目，新建孝原幼兒園，將裴莊小學(xué)、原皇甫小學(xué)改建為兩軌制幼兒園；深入實(shí)施“人人持證、技能社會”工程，依托果園大學(xué)、職教中心、省級勞務(wù)協(xié)議基地建設(shè)，開展以全覆蓋、全領(lǐng)域、全聯(lián)合、全取證、全就業(yè)為主要內(nèi)容的“五全”培訓(xùn)活動；實(shí)施鄉(xiāng)村醫(yī)生素質(zhì)提升工程，打造特色?？?、優(yōu)勢?？?、品牌?？啤Ｉ罨窠】荡龠M(jìn)行動，擴(kuò)大健康小屋、健康小院、健康小喇叭、健康小講堂、健康小分隊等“五小”健康服務(wù)覆蓋面；提升農(nóng)村日間照料中心水平，完善日間休息室、休閑娛樂室、圖書閱覽室、健身康復(fù)室、餐廳等配套設(shè)施，為老年人提供“助醫(yī)、助餐、助浴、助行”等貼心服務(wù)；通過危房改造、閑置房安置等措施，保障農(nóng)村低收入人口住房安全。

　　七是產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效工程。完成2021年2萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田續(xù)建任務(wù)，在榮河鎮(zhèn)、皇甫鄉(xiāng)等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個村新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3萬畝；實(shí)施4萬畝以老果樹間伐、高接換優(yōu)為主要措施的中低產(chǎn)果園改造項目，發(fā)展5000畝以重茬矮化、寬行密植為主要模式的特優(yōu)水果標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)建設(shè)項目；新建50個香菇產(chǎn)業(yè)基地、5個香菇產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)園和1個香菇制棒車間，推動全縣香菇規(guī)模突破3000萬棒；建設(shè)4個中藥材產(chǎn)地預(yù)處理中心、5000 畝中藥材良種繁育基地和2萬畝柴胡、黃芩、板藍(lán)根、勒馬回等道地中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植基地，擦亮萬榮道地藥材品牌；建設(shè)年出欄生豬8萬頭的牧原養(yǎng)殖六分場和12個規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地項目，建成一批“果一菇一畜一肥”循環(huán)種養(yǎng)示范樣板區(qū)；堅持開展“鄉(xiāng)村旅游評級、休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)星”活動，實(shí)施農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等觀光旅游項目，培育更多網(wǎng)紅打卡地，爭創(chuàng)中國美麗休閑鄉(xiāng)村、全省3A級鄉(xiāng)村旅游示范村，持續(xù)辦好“暢游后土、果海笑城”14項鄉(xiāng)村游活動。

　　通過實(shí)施七大工程，推動萬榮縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提檔升級，交旅、農(nóng)旅、文旅等融合發(fā)展，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化、生活設(shè)施便利化、公共服務(wù)均等化加快實(shí)現(xiàn)，創(chuàng)建一批“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”示范村，展現(xiàn)景美、業(yè)旺、民富、人和的新氣象，形成獨(dú)具晉南風(fēng)韻、萬榮特色的沿黃美麗鄉(xiāng)村示范帶。

　　今后，萬榮將進(jìn)一步加大村級綜合文化服務(wù)中心提升力度，為豐富和滿足鄉(xiāng)村群眾精神文化生活體格弄好的硬件設(shè)施。堅持“鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民而興、鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建”的要求，繪好藍(lán)圖搞建設(shè)、久久為功求實(shí)效，統(tǒng)籌村莊建設(shè)規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，處理好“美起來”與“富起來”的關(guān)系，讓鄉(xiāng)村不僅能夠美起來，更能讓人留下來、富起來。

　　以上答復(fù)您是否滿意，如有意見，敬請反饋。

　　感謝您對我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面工作的關(guān)心和支持，并歡迎今后提出更多寶貴意見。

　　負(fù) 責(zé) 人：薛云洲（農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

　　孫永安（財政局）

　　郭學(xué)功（文旅局）

　　承 辦 人：林曉光（農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

　　孫尚勇（財政局）

　　李飛（文旅局）

　　聯(lián)系電話：17603597788（農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

　　13994979298（財政局）

　　18035980591（文旅局）

　　萬榮縣人民政府辦公室

　　2022年 7月11日