萬榮縣人民政府 關于“山西京博利新材料有限公司年提純100000噸反丁烯二酸建設項目”污染物區(qū)域 削減置換方案的承諾函

　　萬政函〔2024〕4號  

　　萬榮縣人民政府

　　關于“山西京博利新材料有限公司年提純100000噸反丁烯二酸建設項目”污染物區(qū)域

　　削減置換方案的承諾函

　　市生態(tài)環(huán)境局：

　　為統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境保護和經濟社會發(fā)展，保障山西京博利新材料有限公司年提純100000噸反丁烯二酸建設項目投產后，區(qū)域環(huán)境質量不惡化或有改善，結合實際，制定本方案。

　　一、制定依據(jù)

　　1.原環(huán)境保護部《關于落實大氣污染防治行動計劃嚴格環(huán)境影響評價準入的通知》（環(huán)辦〔2014〕30號）規(guī)定“排放二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵和揮發(fā)性有機污染物的項目，必須落實相關污染物總量減排方案，上一年度環(huán)境空氣質量相關污染物年平均濃度不達標的城市，應進行倍量削減替代”。

　　2.原環(huán)境保護部《建設項目主要污染物排放總量指標審核及管理暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2014〕197號）規(guī)定“上一年度環(huán)境空氣質量年平均濃度不達標的城市、水環(huán)境質量未達到要求的市縣，相關污染物應按照建設項目所需替代的主要污染物排放總量指標的2倍進行削減替代；細顆粒物（PM2.5）年平均濃度不達標的城市，二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵、揮發(fā)性有機物四項污染物均需進行2倍削減替代”。

　　3.習近平總書記2018年5月18日在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上的講話指出：在環(huán)境質量底線方面，將生態(tài)環(huán)境質量只能更好、不能變壞作為底線，并在此基礎上不斷改善，對生態(tài)破壞嚴重、環(huán)境質量惡化的區(qū)域必須嚴肅問責。在建設項目環(huán)評中落實以改善環(huán)境質量為核心，就是要在建設項目環(huán)評審批中嚴控新增區(qū)域污染物排放量，提出新增污染物排放量削減替代要求，通過采取區(qū)域現(xiàn)役污染源治理措施，在項目投產前騰出環(huán)境容量，實現(xiàn)區(qū)域“增產不增污”，確保項目投產后區(qū)域環(huán)境質量不惡化或改善。

　　4.生態(tài)環(huán)境部《關于加強重點行業(yè)建設項目區(qū)域削減措施監(jiān)督管理的通知》（環(huán)辦環(huán)評〔2020〕36號）規(guī)定：“建設項目應滿足區(qū)域、流域控制單元環(huán)境質量改善目標管理要求。所在區(qū)域、流域控制單元環(huán)境質量未達到國家或者地方環(huán)境質量標準的，建設項目應提出有效的區(qū)域削減方案，主要污染物實行區(qū)域倍量削減，確保項目投產后區(qū)域環(huán)境質量有改善。所在區(qū)域、流域控制單元環(huán)境質量達到國家或者地方環(huán)境質量標準的，原則上建設項目主要污染物實行區(qū)域等量削減，確保項目投產后區(qū)域環(huán)境質量不惡化”。

　　二、萬榮縣上一年度環(huán)境質量狀況

　　萬榮縣區(qū)域屬于二類環(huán)境空氣功能區(qū)，環(huán)境空氣質量執(zhí)行《環(huán)境空氣質量標準》（GB3095-2012）二級濃度限值。

　　2023年，我縣二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、顆粒物（PM10）、顆粒物（PM2.5）、臭氧（O3）、一氧化碳（CO）6項污染物項目年均濃度值分別為12μg/m³、22μg/m³、85μg/m³、48μg/m³、O3日最大8小時滑動平均值的第90百分位數(shù)為164μg/m³、CO24h平均第95百分位數(shù)為1.7mg/m3。顆粒物（PM10）、顆粒物（PM2.5）污染物項目年均濃度值超過環(huán)境空氣質量標準二級濃度限值，屬于不達標區(qū)。

　　三、污染物預測排放量及需要削減（置換）量

　　環(huán)評單位預測的大氣污染物排放量為：顆粒物1.076t/a、二氧化硫0.23t/a、氮氧化物1.95t/a、揮發(fā)性有機物0.756t/a。項目揮發(fā)性有機物排放總量指標應按照1:2比例進行削減置換，削減量為：揮發(fā)性有機物1.512t/a。

　　四、削減置換來源

　　本項目削減置換源來源于萬榮華泰醫(yī)藥包裝有限公司有機廢氣治理設施提標改造項目形成的削減源：揮發(fā)性有機物7.27t/a。

　　現(xiàn)取揮發(fā)性有機物1.512t/a作為山西京博利新材料有限公司年提純100000噸反丁烯二酸建設項目區(qū)域削減量來源。

　　五、工作措施

　　我縣承諾本方案確定的削減置換源合法合規(guī)，確保只作為本項目的削減置換來源，不再用于其他項目。并嚴格加強監(jiān)管，認真落實各項削減置換要求，確保本項目試生產前各項削減措施和削減量落實到位，區(qū)域環(huán)境氣質量不惡化、能改善。

　　萬榮縣人民政府

　　2024年11月19日

　?。ù思_發(fā)布）