我市以河湖長(zhǎng)制工作助推黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展——河湖長(zhǎng)制，發(fā)力河湖“長(zhǎng)治”

　　開(kāi)展“清河保質(zhì)”行動(dòng)、“兩清一暢”行動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并全面整肅，示范引領(lǐng)成員單位和基層河長(zhǎng)履職盡責(zé)。

　　聯(lián)合河南省洛陽(yáng)市、三門峽市、濟(jì)源市，建立兩省四地五機(jī)關(guān)小浪底公益保護(hù)協(xié)作機(jī)制，跨界合作不斷深化。

　　運(yùn)城河湖長(zhǎng)制IP形象“河小關(guān)”、母親河彩繪驚艷亮相，主題宣講、志愿者行動(dòng)此起彼伏，全面掀起社會(huì)各界參與河湖保護(hù)和宣傳的高潮。

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　　河湖長(zhǎng)制，發(fā)力河湖“長(zhǎng)治”。2024年，我市因地制宜、與時(shí)俱進(jìn)，持續(xù)引深創(chuàng)新河湖長(zhǎng)制工作，切實(shí)做好治水興水大文章，加快推進(jìn)水治理體系和能力現(xiàn)代化，為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

從“獨(dú)角戲”到“集體舞”

　　頭頂烈日炎炎，身上汗流浹背。去年5月7日，市河長(zhǎng)制辦公室（以下簡(jiǎn)稱市河長(zhǎng)辦）相關(guān)負(fù)責(zé)人采用“四不兩直”方式，從汾河的新絳與侯馬交界，一直到萬(wàn)榮入黃口，對(duì)汾河運(yùn)城段全線不間斷巡河并對(duì)防汛備汛情況進(jìn)行徒步巡查。這是繼3月17日后又一次拉網(wǎng)式巡河巡查，共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題19處，均得到及時(shí)梳理解決。

　　市河長(zhǎng)辦的“巡河打樣”，帶動(dòng)基層河長(zhǎng)和成員單位加強(qiáng)河湖管護(hù)。守好河湖“紅線”、護(hù)好母親河，保障河暢、水清、岸綠、景美的河湖生態(tài)環(huán)境，成為全市上下共同行動(dòng)。

　　從領(lǐng)治到共治，“獨(dú)角戲”變“集體舞”。2024年，全市各級(jí)河長(zhǎng)共巡河88946次，其中市級(jí)河長(zhǎng)巡河88次、縣級(jí)河長(zhǎng)961次、鄉(xiāng)級(jí)河長(zhǎng)8117次、村級(jí)河長(zhǎng)79780次。市河長(zhǎng)辦在垣曲、平陸、夏縣、鹽湖、稷山5縣（區(qū)）開(kāi)展巡河情況抽查，約談鄉(xiāng)村兩級(jí)河長(zhǎng)38名，督促各級(jí)河長(zhǎng)巡河履職，打通巡河“最后一公里”。

　　跳好“集體舞”，須有“領(lǐng)舞”主心骨。一年來(lái)，圍繞全市河湖長(zhǎng)制工作重點(diǎn)任務(wù)，我市印發(fā)市總河長(zhǎng)令，圍繞幸福河湖建設(shè)任務(wù)和河湖庫(kù)“清四亂”，分別印發(fā)市總河長(zhǎng)第02號(hào)令和第03號(hào)令，明確幸福河湖建設(shè)七大分類23項(xiàng)任務(wù)和“清四亂”責(zé)任部門，進(jìn)一步落實(shí)河湖管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。

　　通過(guò)省級(jí)評(píng)估，運(yùn)城鹽湖、亳清河垣曲段、白沙河夏縣段被評(píng)為省級(jí)五星幸福河湖，涑水河永濟(jì)段、汾河新絳段、汾河河津段被評(píng)為四星幸福河湖；涑水河臨猗段被評(píng)為三星幸福河湖，2024年度省級(jí)幸福河湖建設(shè)任務(wù)全面完成。

　　跳好“集體舞”，部門協(xié)作漸入佳境。作為主要牽頭部門，市水務(wù)局協(xié)調(diào)市公安局、市城市管理局、市生態(tài)環(huán)境局開(kāi)展中心城區(qū)干河、常硝渠聯(lián)合巡查，督促推進(jìn)常硝渠、干河環(huán)境整治。2024年汛期，組織成員單位在汾河、涑水河開(kāi)展聯(lián)合巡查。同時(shí)，聯(lián)合洛陽(yáng)、三門峽、濟(jì)源建立兩省四地五機(jī)關(guān)小浪底公益保護(hù)協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)解決河湖重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

　　跳好“集體舞”，匯聚社會(huì)合力。2024年7月4日，市河長(zhǎng)辦正式發(fā)布運(yùn)城市河湖長(zhǎng)制標(biāo)識(shí)和“河小關(guān)”IP形象，引發(fā)眾多媒體報(bào)道，公眾反響普遍積極且熱烈，關(guān)愛(ài)河湖意識(shí)得到進(jìn)一步提升。立足開(kāi)展社會(huì)化活動(dòng)，我市還利用“河小關(guān)”抖音號(hào)發(fā)布河湖題材短視頻42個(gè)；市縣兩級(jí)聯(lián)動(dòng)開(kāi)展開(kāi)學(xué)第一課河湖長(zhǎng)制進(jìn)校園活動(dòng)，開(kāi)展河湖長(zhǎng)制宣講13場(chǎng)，組織青少年完成13幅母親河彩繪；聯(lián)合市總工會(huì)、市婦聯(lián)等單位，在鹽湖22號(hào)堤埝舉行“關(guān)愛(ài)河湖，保護(hù)母親河”全市聯(lián)動(dòng)啟動(dòng)儀式，特別是組織開(kāi)展了凈灘志愿行動(dòng)10次，在全社會(huì)形成愛(ài)河護(hù)河濃厚氛圍。

從“治一河（湖）”到“治全域”

　　2024年2月，萬(wàn)榮縣河長(zhǎng)辦利用無(wú)人機(jī)開(kāi)展巡河，在三交河萬(wàn)榮段發(fā)現(xiàn)一起傾倒垃圾行為，于是立即向?qū)俚劓?zhèn)政府下發(fā)交辦卡，明確要求立即核查處理，并加強(qiáng)日常監(jiān)管，防止類似事件再次發(fā)生。

　　據(jù)悉，萬(wàn)榮縣河長(zhǎng)辦全年使用無(wú)人機(jī)開(kāi)展巡河65次，發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題4處。同時(shí)，利用無(wú)人機(jī)拍攝河湖宣傳視頻3個(gè)，呼吁社會(huì)大眾共同守護(hù)碧水藍(lán)天。

　　裝備拔頭籌，治理爭(zhēng)上游。2024年，我市河長(zhǎng)辦累計(jì)投資十余萬(wàn)元，為13個(gè)縣（市、區(qū)）配備13臺(tái)無(wú)人機(jī)，并組織縣河長(zhǎng)辦工作人員開(kāi)展無(wú)人機(jī)操作培訓(xùn)，進(jìn)一步提升各縣（市、區(qū)）河長(zhǎng)辦履職能力及水平。通過(guò)使用無(wú)人機(jī)進(jìn)行河道巡查，實(shí)現(xiàn)了河道管控全覆蓋，以往看不到、過(guò)不去的地方都被納入了監(jiān)控范圍。“兩清一暢”專項(xiàng)行動(dòng)中，利用無(wú)人機(jī)對(duì)涑水河全段進(jìn)行飛檢，拍攝專題飛檢視頻6個(gè)、發(fā)布宣傳視頻3個(gè)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題101處、下達(dá)限期整改督辦單3份，做到排查一處、清理一處、銷號(hào)一處。行動(dòng)期間，沿涑水河六縣（市、區(qū)）共出動(dòng)人員620人次，動(dòng)用機(jī)械2700余臺(tái)次，清理雜草1.5萬(wàn)平方米、淤泥9500立方米、河道內(nèi)外各類垃圾1580立方米。

　　圍繞“一泓清水入黃河”，市河長(zhǎng)辦在全市范圍內(nèi)常態(tài)化開(kāi)展“清河保質(zhì)”專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步壓實(shí)基層河長(zhǎng)責(zé)任，督促水務(wù)、環(huán)保等部門加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，共發(fā)現(xiàn)河道垃圾、漂浮物、淤積、施工影響等問(wèn)題386處，全部整改完成，維護(hù)河湖面貌。

　　涑水河是運(yùn)城的母親河，也是黃河的一級(jí)支流，實(shí)現(xiàn)“一泓清水入黃河”、推進(jìn)涑水河全流域治理至關(guān)重要。截至目前，總投資3.69億元、治理長(zhǎng)度6.8公里的涑水河絳縣城區(qū)段生態(tài)治理工程，已完成投資2.3億元，投資完成率62%，主體工程年底完成?？偼顿Y2.23億元、治理長(zhǎng)度36.5公里的涑水河永濟(jì)段河道治理工程（伍姓湖—涑水河入黃口段），完成投資2.22億元，投資完成率99%，即將全面完工。同時(shí)，繼續(xù)實(shí)施涑水河生態(tài)補(bǔ)水，已補(bǔ)水4933萬(wàn)立方米，保障了河道生態(tài)基流，沿途的地下水資源得到補(bǔ)充，河道生態(tài)功能初步得到恢復(fù)。

　　在中心城區(qū)，我市加快推進(jìn)運(yùn)城市排洪通道（姚暹渠）改造工程，主要對(duì)姚暹渠城區(qū)段干河以下渠段進(jìn)行拓寬改造，改造長(zhǎng)度45.307公里。目前，鹽湖段、永濟(jì)段初設(shè)批復(fù)總投資約6億元，相繼開(kāi)工建設(shè)。同時(shí)，努力做好姚暹渠城區(qū)段、常硝渠、干河、老官道河、姚暹渠景觀段、硝池灘應(yīng)急分水泵站等維護(hù)管理和監(jiān)督工作，開(kāi)展姚暹渠、老官道河日常巡渠及打撈工作，確保景觀段岸坡無(wú)雜草、水面無(wú)垃圾，老官道河無(wú)垃圾、無(wú)礙洪物，成功應(yīng)對(duì)了7輪強(qiáng)降雨過(guò)程，確保了中心城區(qū)及姚暹渠行洪安全。

從治生態(tài)到興文旅

　　在汾河流域新絳縣干流段綜合治理項(xiàng)目起點(diǎn)的大壩上放眼遠(yuǎn)眺，數(shù)十公里的老堤壩煥然一新，猶如汾河邊蜿蜒的長(zhǎng)城，守護(hù)著沿線村莊的農(nóng)田和居民。

　　“老堤壩始建于20世紀(jì)90年代，之前的壩面寬度大都在3米到4米，汛期巡河時(shí)會(huì)車都比較困難，臨河道主槽處更是容易發(fā)生險(xiǎn)情。”新絳縣汾河防洪能力提升項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人趙康介紹說(shuō)，“這次改造，我們對(duì)整個(gè)壩體進(jìn)行加高加寬培厚，壩體進(jìn)一步穩(wěn)固，壩頂?shù)缆穬魧掃_(dá)到7米，有利于巡河和搶險(xiǎn)。同時(shí)，對(duì)險(xiǎn)工段進(jìn)行了重點(diǎn)防護(hù)，整個(gè)堤壩的防洪能力得到全面加強(qiáng)。交通部門實(shí)施的壩頂瀝青道路，更是給沿線群眾提供了一條休閑娛樂(lè)的水利長(zhǎng)廊和生態(tài)景觀長(zhǎng)廊。”

　　筑牢河道堤防，與汾河和平共處。2024年，我市持續(xù)謀劃實(shí)施汾河防洪能力提升工程11項(xiàng)，總投資19.6億元。截至目前，已完工7項(xiàng)，完成主體工程3項(xiàng)，應(yīng)急開(kāi)工1項(xiàng)，累計(jì)完成投資18.5億元。其中，總投資2.14億元的汾河流域新絳縣干流段綜合治理項(xiàng)目，主要是對(duì)汾河上游堤防已達(dá)標(biāo)段進(jìn)行綜合治理，包括實(shí)施堤防加高加固改造16.91公里，主槽岸坡、堤防臨水側(cè)防護(hù)10.14公里以及澮河入汾口和三泉河入汾口整治等。

　　通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，汾河運(yùn)城段兩側(cè)形成堤防205.41公里，均已達(dá)到20年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)。其中，城區(qū)段除新絳縣尚有2.31公里正在實(shí)施外，其余均達(dá)到50年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)。

　　從治生態(tài)到興文旅，安全防線“硬”起來(lái)，全域旅游“美”起來(lái)。我市規(guī)劃建設(shè)的沿汾旅游公路規(guī)劃總長(zhǎng)115.63公里，為汾河右堤堤頂路面，已全線基本貫通。113.32公里堤頂?shù)缆酚不?90萬(wàn)平方米堤防兩側(cè)綠化面積，儼然一道亮麗的旅游長(zhǎng)廊。這條旅游公路，將汾河流域4縣（市）有效“串聯(lián)”，實(shí)現(xiàn)互通互惠，形成結(jié)構(gòu)合理、功能完善、路景交融、各具特色、宜行宜游的“快進(jìn)慢游”深體驗(yàn)式旅游公路網(wǎng)。

　　千里汾河，始出管涔，終入黃河。立足汾、黃并肩這一獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，萬(wàn)榮縣因地制宜，在汾河旅游公路和沿黃一號(hào)旅游公路疊合路段精心布設(shè)多處精品旅游景點(diǎn)。其中，北辛舍利塔觀景臺(tái)以全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位——北辛舍利塔為核心，累計(jì)投資2200萬(wàn)元，將這里建成黃河一號(hào)旅游公路萬(wàn)榮段地勢(shì)最高的觀景平臺(tái)，建成當(dāng)?shù)厣剿痔锖萆尘C合治理的生態(tài)平臺(tái)、農(nóng)文旅融合的休閑平臺(tái)、巡河望麥觀鳥(niǎo)看花的觀景平臺(tái)和防洪抗洪的指揮平臺(tái)。占地300余畝、位于寨子溝的萬(wàn)榮農(nóng)耕文明雕塑博覽園，更是連接古今、穿越時(shí)空、走向未來(lái)……

　　長(zhǎng)河激浪起，潮涌日日新。在積極創(chuàng)建黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的新征程上，我市以河湖長(zhǎng)制為抓手，正奮力奏響“一泓清水入黃河”的最美樂(lè)章。（楊紅義 楊 琳）